風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)
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面對(duì)學(xué)生傷害事故,學(xué)校該怎么辦?
近年來(lái),隨著學(xué)生傷害事故的頻繁發(fā)生和事故賠償糾紛影響的逐漸擴(kuò)大,學(xué)生傷害事故處理越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注,學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校走上法庭的事日漸增多,有些事故是因?yàn)閷W(xué)校有過(guò)錯(cuò)而被判定承擔(dān)責(zé)任,但也有些是因?yàn)槭鹿拾l(fā)生后學(xué)校處理不當(dāng)而被判定承擔(dān)責(zé)任。面對(duì)學(xué)生傷害事故,學(xué)校不妨按照以下程序去做:
(一)及時(shí)救治傷者,控制現(xiàn)場(chǎng),通知傷者父母或其他監(jiān)護(hù)人。
當(dāng)學(xué)生在校發(fā)生傷害事故后,學(xué)校對(duì)傷者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救治措施,控制傷害的擴(kuò)大,盡量減輕傷害后果,使傷害程度降到最低,并控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大造成新的傷害。如果可能涉及刑事責(zé)任,學(xué)校要及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),在第一時(shí)間通知傷者父母或其他監(jiān)護(hù)人,履行學(xué)校的告知義務(wù)。如果學(xué)校因?yàn)闆](méi)有及時(shí)采取救治措施,導(dǎo)致學(xué)生傷害程度加重,也要對(duì)傷害加重的這部分承擔(dān)責(zé)任。
注意事項(xiàng):學(xué)校還要做好未受傷學(xué)生的安撫工作。一般來(lái)說(shuō),未受傷學(xué)生容易因驚嚇而導(dǎo)致情緒緊張,學(xué)校應(yīng)通過(guò)班主任、心理教師等人員及時(shí)對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行安撫,及時(shí)恢復(fù)課堂教學(xué),對(duì)事故做出正確的解釋?zhuān)@樣既有利于防止事故再次發(fā)生,又可以防止誤傳給事情的解決帶來(lái)不必要的麻煩。
(二)查找事故原因,重視各種證據(jù)的收集工作。
為了在今后工作中加強(qiáng)防范和在訴訟時(shí)提供正確的證據(jù),對(duì)于學(xué)生傷害或突發(fā)傷害事故的處理,學(xué)校應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生的原因和過(guò)程進(jìn)行及時(shí)調(diào)查取證。現(xiàn)實(shí)生活中,有些案件的當(dāng)事人經(jīng)常抱怨自己有理而結(jié)果卻并不理想,甚至打不贏官司,原因之一就是證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)。"誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證"是司法判定學(xué)校傷害事故時(shí)的一個(gè)重要原則,舉證不了就要承擔(dān)對(duì)自己不利的法律后果。中小學(xué)生大多都是無(wú)民事或限制民事行為能力人,對(duì)于這一特殊人群,司法判定學(xué)生傷害事故歸責(zé)時(shí),有時(shí)也使用過(guò)錯(cuò)推定原則實(shí)施"舉證責(zé)任倒置"。所以,學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視各種證據(jù)的收集工作,這樣既可以為解決問(wèn)題提供有力證據(jù),也可以使雙方當(dāng)事人在傷害發(fā)生后對(duì)自己要承擔(dān)的責(zé)任有所解釋。
注意事項(xiàng):調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)及時(shí)、嚴(yán)謹(jǐn);收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法,如不能以任何理由相威脅或要求學(xué)生提供有利于學(xué)校的證言等;盡可能收集證據(jù),以備在日后選用,證人證言要簽字。
(三)在自愿、合法、平等的基礎(chǔ)上,與各方協(xié)商解決爭(zhēng)議。
協(xié)商是爭(zhēng)議各方在自愿的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律、政策規(guī)定,直接進(jìn)行磋商或談判,互諒互讓達(dá)成解決爭(zhēng)議的協(xié)議。這種解決爭(zhēng)議方式的最大優(yōu)點(diǎn)是沒(méi)有第三人介入,完全依靠雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上自己解決,方式靈活,既省力又省錢(qián),而且能夠增進(jìn)事故當(dāng)事各方的了解,促進(jìn)各方在預(yù)防學(xué)生傷害事故方面的合作。
注意事項(xiàng):中小學(xué)校的學(xué)生是未成年人,是限制民事行為能力人,因此在中小學(xué)校未滿(mǎn)十八周歲的學(xué)生受到傷害,應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人代理其與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商內(nèi)容不得違反國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益,協(xié)商應(yīng)建立在自愿平等的基礎(chǔ)上,任何一方不得用威脅、欺詐等手段強(qiáng)迫對(duì)方就范;通過(guò)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議要簽訂書(shū)面協(xié)議,以便于監(jiān)督履行。
(四)在第三方調(diào)解下,與各方協(xié)商解決爭(zhēng)端。
如果當(dāng)事人協(xié)商無(wú)法達(dá)成共識(shí),就以調(diào)解的方式解決。調(diào)解是指當(dāng)事各方在第三方支持下,促使事故爭(zhēng)議的當(dāng)事各方在自愿的基礎(chǔ)上互諒互讓?zhuān)_(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議。如果不涉及學(xué)校責(zé)任,則可以由學(xué)校書(shū)面調(diào)解,亦可由當(dāng)事人各方認(rèn)可的第三方出面調(diào)解。
注意事項(xiàng):調(diào)解必須堅(jiān)持自愿、公平、合理、合法的原則,從實(shí)際出發(fā),依法秉公處理爭(zhēng)議;調(diào)解成功后,當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。
(五)運(yùn)用終局性方式,通過(guò)訴訟解決糾紛。
如果調(diào)解仍不能解決爭(zhēng)議,就可以通過(guò)訴訟解決。訴訟是通過(guò)法院解決糾紛的一種最有權(quán)威和最有效的機(jī)制,是解決學(xué)校與受傷害的學(xué)生或家長(zhǎng)之間事故賠償爭(zhēng)議的終局性方式。當(dāng)事方不同意協(xié)商、調(diào)解、或協(xié)商、調(diào)解未果,可以依法提起民事訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
注意事項(xiàng):由于訴訟解決存在一定的弊端,如手續(xù)繁雜、費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)等,對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)盡可能地利用非訴訟手段,一旦收到傳票,就應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師,代理自己進(jìn)行訴訟。因?yàn)樵V訟是一種專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的活動(dòng),認(rèn)為有理就能打贏官司的觀(guān)點(diǎn)是片面的,在實(shí)踐中就發(fā)生過(guò)很多涉訴的學(xué)校,因?yàn)樘峤蛔C據(jù)的時(shí)間不當(dāng)、答辯狀的書(shū)寫(xiě)內(nèi)容不當(dāng)?shù)仍蚨鴶≡V,令人惋惜 (六)整理保存相關(guān)資料,寫(xiě)出事故處理報(bào)告。
無(wú)論事故解決采取何種方式,當(dāng)處理完畢后,學(xué)校都要妥善保存相關(guān)案件資料,并寫(xiě)出事故處理報(bào)告向上級(jí)匯報(bào)或存檔備查,以防止一些當(dāng)事人在事后又提出無(wú)理要求。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);當(dāng)事人的姓名、年齡、所在年級(jí)、班級(jí);事故概況和事故原因;事故造成的損害及救助情況;傷殘程度鑒定;事故責(zé)任和賠償爭(zhēng)議及爭(zhēng)議的解決方式;事故賠償金額;事故責(zé)任人的處理及追償;事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的措施。
(七)處理可能涉及的程序性事件。
在學(xué)生傷害事故的處理中,學(xué)校還應(yīng)協(xié)助已辦理意外傷害保險(xiǎn)的受傷學(xué)生索賠,對(duì)于參加學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)的也要依法索賠。對(duì)事故發(fā)生有一定責(zé)任的教職工,學(xué)校也要進(jìn)行處理,并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小進(jìn)行適當(dāng)追償,追償時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):追償金額以學(xué)校支付的損害賠償金額為限,在學(xué)校追償時(shí),學(xué)校支付的訴訟費(fèi)用不應(yīng)列入追償范圍;追償金額的多少與過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng),同時(shí)考慮被追償者的工資收入。追償具有懲戒性質(zhì),追償?shù)膱?zhí)行只能針對(duì)教師個(gè)人的工資和津貼,不能涉及個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)及其他收入。
在學(xué)生傷害事故處理中,除了以上幾點(diǎn),學(xué)校還應(yīng)注意在整個(gè)處理過(guò)程中對(duì)受傷學(xué)生的安撫工作。學(xué)校對(duì)已受傷學(xué)生的定期慰問(wèn),對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都是極大的安慰,學(xué)校本身責(zé)任就是教書(shū)育人,應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神。如果學(xué)校態(tài)度積極,不僅有利于加強(qiáng)事故各方的相互理解、也有利于事故的協(xié)商解決。
總之,學(xué)生傷害事故應(yīng)以預(yù)防為主,無(wú)論學(xué)校還是學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人,都應(yīng)齊心協(xié)力盡量減少事故的發(fā)生,而事故一旦發(fā)生,掌握正確的處理程序,既有利于控制傷害的加重和擴(kuò)大,也有利于及時(shí)、公正地解決問(wèn)題,保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益。
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