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周榮：在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組中心理論組第一次集中學(xué)習(xí)會上的專題發(fā)言
建設(shè)堅強的委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室部門領(lǐng)導(dǎo)班子
--在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組
中心理論組第一次集中學(xué)習(xí)會上的專題發(fā)言
（2016年5月3日）
同志們：
根據(jù)會議的安排，結(jié)合本次專題學(xué)習(xí)和平時自學(xué)，我就學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和《黨委會的工作方法》，加強委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先談三點認(rèn)識和體會。
一、在深學(xué)透悟上下功夫，準(zhǔn)確把握重要批示精神和《黨委會的工作方法》思想精髓
今年2月下旬，習(xí)近平總書記在有關(guān)學(xué)習(xí)資料上對學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，指出這篇著作的重要歷史地位和重大實現(xiàn)意義，提出了明確的學(xué)習(xí)要求，為加強新形勢下黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向�！饵h委會的工作方法》是毛澤東同志1949年3月13日在黨的七屆二次全會上總結(jié)講話的一部分，是對《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文的繼續(xù)和發(fā)展，是毛澤東同志對領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法進一步具體化和系統(tǒng)化論述。總的來看，習(xí)近平總書記的重要批示，是對重溫《黨委會的工作方法》總動員、總部署、總要求，《黨委會的工作方法》是一篇歷久彌新、內(nèi)涵豐富，集政治規(guī)矩、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為一體的光輝著作。我們要從歷史維度、內(nèi)容廣度和現(xiàn)實角度三個層面來全面把握、深學(xué)透悟批示精神和著作精髓。
（一）要從歷史維度把握著作基本思想為什么歷久彌新。黨的七屆二次全會召開于新中國成立前夕、解放戰(zhàn)爭末期，是對我們黨即將"進京趕考"和從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的總動員、總部署，著名的"兩個務(wù)必"就出自這次會議�！饵h委會的工作方法》作為會議總結(jié)講話的一部分，是"進京趕考"前關(guān)于政治規(guī)矩、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的"考前部署"。毛澤東同志提出的12條工作方法，既是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識與正確運用，又是在當(dāng)前形勢下對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部提出的具體要求。今天，雖然時代和我們黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了變化，但建設(shè)一個偉大的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)沒有變，馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律也沒有變，《黨委會的工作方法》依然是我們黨必須遵循的原則，所針對的問題依然是我們黨已經(jīng)面對和正在面對的問題，所指出的方法依然是我們做好黨委（黨組）工作的法寶。
（二）要從內(nèi)容廣度把握著作的思想精髓。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出的12條工作方法，包括了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法、思維方法和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，規(guī)定了文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人修養(yǎng)要求，涵蓋了黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，集中體現(xiàn)了民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯(lián)系實際、統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實等思想精髓。從具體內(nèi)容來看，這12條方法可以解決12個具體的問題；從整體看，是加強黨委（黨組）班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的辯證思維、系統(tǒng)思維和科學(xué)的方法論。我們學(xué)習(xí)毛澤東同志的這篇著作，不僅要學(xué)習(xí)著作中具體指出的工作方法，還要學(xué)習(xí)毛澤東同志提出問題、分析問題、解決問題、推動工作的思維和方法。
（三）要從現(xiàn)實角度把握著作的重大現(xiàn)實意義�？v觀黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成的一系列新思想、新觀點、新論斷，《黨委會的工作方法》與"全面從嚴(yán)治黨"聯(lián)系最為密切。當(dāng)前，我們黨與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)等方面都存在一定的差距。如何進一步加強各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是黨必須不斷破解的時代課題。習(xí)近平總書記對重溫《黨委會的工作方法》作出重要批示，是堅持馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。對于貫徹落實以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)干部群眾擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展重任，具有極其重要的現(xiàn)實意義。
二、在融入結(jié)合上花精力，切實把學(xué)習(xí)貫徹重要批示和《黨委會的工作方法》引向深入
學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和《黨委會的工作方法》是一項長期深入持久的政治任務(wù)，必須在強化融入、抓好結(jié)合上花精力，才能不斷吃透思想精髓、汲取思想營養(yǎng)。
（一）要在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中重點學(xué)。習(xí)近平總書記在批示中明確要求，中央組織部、省委組織部先后發(fā)文要求將把《黨委會的工作方法》納入"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子要在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，帶頭深入學(xué)習(xí)重要批示精神和《黨委會的工作方法》，著重學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，著重學(xué)習(xí)掌握其中蘊含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。同時，委廳班子成員要堅持以普通黨員身份參與到所在支部、黨小組的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，指導(dǎo)、督促機關(guān)各基層黨組織和各處室、直屬事業(yè)單位抓好重要批示精神和《黨委會的工作方法》的學(xué)習(xí)貫徹落實，形成"委廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、處級以上干部重點學(xué)、機關(guān)干部職工全面學(xué)"的生動局面。
（二）要與"兩個條例"對照學(xué)。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，是黨委（黨組）設(shè)立和運行的總依據(jù)、總遵循，是中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署�！饵h委會的工作方法》為"兩個條例"的制定（修訂）提供了理論支撐和歷史參照，"兩個條例"與《黨委會的工作方法》的目的、意義和初衷是一致的。我們要把重要批示和《黨委會的工作方法》與"兩個條例"、我省實施細(xì)則對照起來學(xué)，準(zhǔn)確把握我們黨從嚴(yán)治黨理論體系和黨內(nèi)法規(guī)體系。
（三）要研讀《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》延伸學(xué)�！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》是毛澤東同志1943年6月發(fā)表的一篇文獻�！饵h委會的工作方法》是對《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的繼續(xù)和發(fā)展。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭研讀《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的原著，把12條工作方法與9條領(lǐng)導(dǎo)方法聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，做到融會貫通、系統(tǒng)把握。
（四）要堅持問題導(dǎo)向結(jié)合實際學(xué)。理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。我們在學(xué)習(xí)重要批示和《黨委會的工作方法》中，要緊密聯(lián)系個人的思想、工作、生活、作風(fēng)實際，堅持問題導(dǎo)向，主動查找差距和不足，做到立查立改，深刻認(rèn)識嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實現(xiàn)針對性，切實提高貫徹民主集中制的自覺性。
三、在活學(xué)善用上抓長久，不斷加強委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹落實重要批示和重溫《黨委會的工作方法》，出發(fā)點和落腳點都是要建設(shè)堅強黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要在活學(xué)善用上持續(xù)用力、久久為功，以重要批示精神和《黨委會的工作方法》思想精髓為引領(lǐng)，不斷加強委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（一）要對黨忠誠講政治。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出"劃清兩種界限"，實際上就是要堅定政治立場。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把對黨絕對忠誠作為第一政治要求，時刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這根弦，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認(rèn)識大局、把握大局、服從大局，堅決維護中國共產(chǎn)黨這個中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心，堅決維護習(xí)近平總書記這個核心，經(jīng)常、主動向黨中央和省委看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定政治立場、保持政治定力，做政治上的明白人。
（二）要強化統(tǒng)籌抓全局。毛澤東同志指出："只有全局在胸，才能下出一盤好棋"。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子要把握大局大勢、駕馭工作全局，樹立五大發(fā)展理念，理清工作思路，從國家戰(zhàn)略布局、云南發(fā)展新定位和省委、省政府工作全局中來謀劃全省教育事業(yè)發(fā)展，全力以赴推進云南教育跨越式發(fā)展。要堅持正確用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和"忠誠干凈擔(dān)當(dāng)"要求，真正把那些政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部用起來，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。要學(xué)會彈鋼琴、奏好和諧之音，抓好統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調(diào)，處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與非重點的關(guān)系，正視我省教育發(fā)展差距和問題，補齊短板、促進公平，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我省與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要分清工作輕重緩急，抓重點推全盤、帶一般，突出抓好學(xué)前教育增量提速、義務(wù)教育加快均衡、高中階段教育普及優(yōu)化、高等內(nèi)涵發(fā)展和推進教育改革、促進教育公平、教育精準(zhǔn)扶貧等重點工作，推動各項工作取得新成效。
（三）要集思廣益善決策。《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅持民主集中制，"兩個條例"強調(diào)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要健全完善工委、黨組和處室、部門工作運行機制和決策議事規(guī)則，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要帶頭搞好調(diào)查研究，注重基本數(shù)量分析，把握質(zhì)量變規(guī)律，做到心中有數(shù)。要堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"和"四不一末"決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策法定程序，善于聽取吸納各方面的意見，重視聽取和研究不同意見。今后，委廳召開的大會要會和作出的重大決策都要提前發(fā)布"安民告示"，做好會議報告、講話、方案、決議草案準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見，做到充分醞釀、集思廣益。重要文件起草也要聽取干部群眾的意見，并把干部群眾的正確意見吸收到政策文件中，做到"先做學(xué)生再當(dāng)先生"。
（四）要團結(jié)統(tǒng)一聚合力。為共同的目標(biāo)和工作的需要，我們走到一起，組成一個班子，在一個戰(zhàn)壕里工作，這既是組織的安排，也是緣分的安排。我們要珍惜工作機會、珍重工作友誼，秉持坦誠交流、凝聚共識、密切合作的態(tài)度，像愛護自己的眼睛一樣建設(shè)和維護團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的生動局面。我將在李培書記的親自帶領(lǐng)下，在同志們的支持、幫助、提醒、監(jiān)督下，努力當(dāng)好"班長"。班長成員之間要"互通情報"，相互諒解、相互包容、相互支援、相互補臺，集體攥緊"拳頭"，扭成一條繩，形成整體合力。要開誠布公、海納百川，不回避問題和矛盾，把問題擺到桌面一起討論、一起研究、一起解決。要用事業(yè)、動真情把委廳機關(guān)干部職工團結(jié)起來，把全省教育系統(tǒng)的干部師生員工智慧和力量凝聚起來，把方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性都調(diào)動起來，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。
（五）要勤學(xué)善思嚴(yán)修身。正所謂 "打鐵還需自身硬"，"沒有金剛鉆攬不了瓷器活"。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求修身，做到以身作則、以上率下。要帶頭加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，不斷提升政治理論素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要帶頭學(xué)習(xí)教育理論、教育政策、教育法規(guī)，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的教育方針政策和省委、省政府的重大決策部署，努力成為推動教育改革發(fā)展的行家里手。要帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，弘揚一線工作法，虛心向基層干部群眾學(xué)習(xí)，樹好謙虛好學(xué)的好榜樣。
（六）要真抓實干敢擔(dān)當(dāng)。喊破嗓子不如甩開膀子。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭把真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)作為一種崇高責(zé)任、價值取向和人生追求，把心思集中在"想干事"上，把膽識體現(xiàn)在"敢干事"上，把能力展現(xiàn)在"會干事"上，把目標(biāo)落實在"干成事"上。要崇尚"擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)難不怯、擔(dān)險不畏、擔(dān)屈不怨"的領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在緊要關(guān)頭沖鋒在前，在對待個人進退得失上胸懷坦蕩。要不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，當(dāng)好改革促進派、創(chuàng)業(yè)實干家，以實際行動引領(lǐng)教育系統(tǒng)干部師生員工干事創(chuàng)業(yè)。要力戒浮躁，始終保持艱苦奮斗和謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，工作目標(biāo)確定了，就要咬定青山不放松，一抓到底、抓出成效。
（七）要嚴(yán)守法紀(jì)知敬畏。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門的負(fù)責(zé)同志要帶頭全面落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、善抓善管，深入推進懲防體系建設(shè)，加強干部教育監(jiān)管，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，精簡會議文件，帶頭開短會、講短話，以過硬的作風(fēng)抓落實。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，秉公用權(quán)、干凈做事，堅守廉潔自律底線。要心存對信仰、對組織、對法紀(jì)、對歷史、對群眾、對責(zé)任、對權(quán)力的敬畏，手握法律、紀(jì)律、制度、規(guī)矩、道德的戒尺，始終做到堅守官德、克己奉公、正身齊家。
總之，習(xí)近平總書記的重要批示和毛澤東同志的《黨委會的工作方法》，為新形勢下加強黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向、提出了要求。我們要以這次集中學(xué)習(xí)為新起點，堅持在學(xué)中用、在用中學(xué)，做到深學(xué)透悟、活學(xué)善用，把批示精神和著作精髓內(nèi)化于心、外化于行，不斷加強委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為云南教育跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
