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綜合施策呵護(hù)好孩子們的眼睛 ——教育部綜合防控兒童青少年近視工作綜述

來(lái)源:云南教育報(bào)   發(fā)布時(shí)間:2020年5月6日   點(diǎn)擊:1613次
       習(xí)近平總書(shū)記近日來(lái)到陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)考察調(diào)研。在鎮(zhèn)中心小學(xué),習(xí)近平走進(jìn)五年級(jí)(1)班的課堂,親切詢問(wèn)孩子們的學(xué)習(xí)和生活情況。習(xí)近平說(shuō):"現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化,這是我的隱憂。"總書(shū)記的擔(dān)憂,也是教育部門在疫情期間不忘抓緊、抓好的大事。
  2019年,教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示精神,切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),著力呵護(hù)好孩子的眼睛,綜合防控兒童青少年近視工作取得新的重要階段性進(jìn)展,為孩子們光明的未來(lái)奠定了基礎(chǔ)。
  15個(gè)成員單位合力 落實(shí)責(zé)任主體
  自2018來(lái)以來(lái),教育部會(huì)同衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門,在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查的同時(shí),建立全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制第一次會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議成員單位由9個(gè)增至15個(gè)。
  會(huì)同衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂近視防控工作責(zé)任書(shū),明確職責(zé)任務(wù)。各省份均印發(fā)了省級(jí)近視防控實(shí)施方案,指導(dǎo)督促各地各校抓好抓實(shí)近視防控。貫徹"一增一減一保障"主體思路,促進(jìn)兒童青少年近視防控和健康成長(zhǎng)。
  為了推動(dòng)地方和學(xué)校落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng),教育部門積極引導(dǎo)并督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1-2小時(shí)戶外活動(dòng)。"疫情期間,居家體育鍛煉成為廣大青少年學(xué)生的日常生活方式,我們將借此機(jī)會(huì),力爭(zhēng)把學(xué)生家庭體育作業(yè)等活動(dòng)常態(tài)化。"山東省教育廳體育衛(wèi)生處副處長(zhǎng)楊文說(shuō)。
  調(diào)查顯示,過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生近視率的重要因素。為此,教育部指導(dǎo)和督促各地堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué),嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量,科學(xué)合理布置作業(yè),堅(jiān)決控制考試次數(shù),開(kāi)展幼兒園"小學(xué)化"專項(xiàng)治理;全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù),嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試;排查718家線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同時(shí),組織線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理"回頭看",嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。
  開(kāi)展改革試驗(yàn) 加強(qiáng)培養(yǎng)和投入
  為減少"小眼鏡"的高發(fā),教育部在全國(guó)建設(shè)了29個(gè)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和84個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),遴選高校和中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家,完善工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),推介典型經(jīng)驗(yàn)。
  教育部注重加強(qiáng)課程建設(shè),將用眼常識(shí)、視力保護(hù)等納入中小學(xué)體育與健康課程。要求小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生掌握基本保健知識(shí)和方法,初步了解用眼等個(gè)人衛(wèi)生常識(shí),按要求做眼保健操。三、四年級(jí)學(xué)生了解近視預(yù)防等知識(shí),學(xué)會(huì)合理用眼,注意用眼衛(wèi)生,定期檢查視力。五、六年級(jí)學(xué)生了解近視及有關(guān)疾病預(yù)防的基本知識(shí)和方法等。
  疫情期間,線上教學(xué)時(shí)間增加,為此,教育部要求各級(jí)各類學(xué)?茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品,控制學(xué)生使用時(shí)長(zhǎng),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
  在強(qiáng)化學(xué)科支撐、加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)和完善職稱政策上發(fā)力。全國(guó)高職學(xué)校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點(diǎn)69個(gè)、健康管理專業(yè)點(diǎn)67個(gè)、幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)點(diǎn)121個(gè),中職學(xué)校設(shè)置眼視光與配鏡專業(yè)點(diǎn)33個(gè);將溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)、南京醫(yī)科大學(xué)眼視光學(xué)專業(yè)認(rèn)定為一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),提高專業(yè)人才培養(yǎng)能力;面向本科臨床醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)學(xué)生開(kāi)展眼科學(xué)相關(guān)課程教育,面向公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開(kāi)展健康教育學(xué)、兒童少年衛(wèi)生學(xué)等課程;高校自主開(kāi)展教師職稱評(píng)審,高校保健教師、健康教育教師按規(guī)定參加職稱評(píng)審。
  此外,還設(shè)立"新中國(guó)70年學(xué)校衛(wèi)生與健康教育"專項(xiàng)研究,在教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立"中國(guó)兒童青少年久坐行為特征及其與近視的關(guān)系研究"等40余項(xiàng)。支持北京大學(xué)承擔(dān)"學(xué)生電子屏教學(xué)應(yīng)用誘發(fā)近視的多中心試驗(yàn)研究",利用科學(xué)研究成果指導(dǎo)防控近視。
  與此同時(shí),財(cái)政投入不斷加大。新增全國(guó)兒童青少年近視防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1680萬(wàn)元。中央財(cái)政安排校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金165.3億元,義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作資金293.5億元,改善普通高中辦學(xué)條件補(bǔ)助資金54.2億元,支持各地改善中小學(xué)基本辦學(xué)條件。
  2019年,教育部通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式介紹近視防控工作思路舉措與進(jìn)展成效,并編發(fā)《教育部簡(jiǎn)報(bào)》多期,發(fā)布《重視近視防控守護(hù)兒童青少年健康》倡議。2019年教育部遴選85名專家組成全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán),開(kāi)展線上線下系列宣講和調(diào)研督導(dǎo),全年共開(kāi)展了900場(chǎng)次宣講,覆蓋學(xué)生和家長(zhǎng)5000萬(wàn)人次。
  為防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和傷害,教育部發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》,倡導(dǎo)家長(zhǎng)盡好監(jiān)護(hù)人職責(zé),引導(dǎo)孩子注意用眼衛(wèi)生,保護(hù)視力;組織開(kāi)展"圓夢(mèng)蒲公英"等專題教育活動(dòng),發(fā)揮622個(gè)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)教育實(shí)踐基(營(yíng))地作用,推動(dòng)各地各校深入開(kāi)展綜合實(shí)踐,引領(lǐng)中小學(xué)生走出校園、走進(jìn)大自然,緩解用眼疲勞;開(kāi)展家庭教育主題宣傳活動(dòng),研制家庭教育指導(dǎo)手冊(cè),組織專家發(fā)表家庭教育指導(dǎo)文章,宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識(shí),強(qiáng)化學(xué)生愛(ài)眼護(hù)眼意識(shí),形成家長(zhǎng)、學(xué)校防控近視合力;在教育部門戶網(wǎng)站建設(shè)近視防控專題網(wǎng)頁(yè),發(fā)布地方和學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)、視力保護(hù)系列科普作品;2019年,在北京市公交站臺(tái)60個(gè)廣告位投放近視防控和健康教育公益廣告,向各地各校印發(fā)3萬(wàn)份健康教育海報(bào),推動(dòng)近視防控和健康教育深入人心。
  強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測(cè) 科學(xué)規(guī)范矯正"小眼鏡"
  疫情期間"少動(dòng)多靜"的"停課不停學(xué)"讓許多孩子視力下降,家長(zhǎng)們?yōu)榱送炀群⒆拥囊暳,紛?quot;冒著危險(xiǎn)"救治孩子日漸模糊的眼睛。"現(xiàn)在各種機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜,我們真不知道到哪里才能真正拯救孩子的眼睛。"南京市民王先生說(shuō)。
  2019年,為了還青少年"防近"一個(gè)清凈的環(huán)境,教育部聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明"雙隨機(jī)"抽檢和眼鏡制配場(chǎng)所進(jìn)行了計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,以整治近視矯正市場(chǎng)亂象,并揮出"重拳",在以下方面嚴(yán)格整治:
  --把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、體質(zhì)健康、免試就近入學(xué)、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程等,作為評(píng)估認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。
  --督導(dǎo)抽查7個(gè)。ㄊ校69個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。督導(dǎo)評(píng)估7.6萬(wàn)所幼兒園辦園行為,落實(shí)"每天戶外活動(dòng)時(shí)間不低于兩小時(shí)"等要求。
  --將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。以視力測(cè)查為重點(diǎn),對(duì)全國(guó)義務(wù)教育階段四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生開(kāi)展體育與健康抽樣監(jiān)測(cè),發(fā)布《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)--體育與健康監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》。
  --在全國(guó)開(kāi)展新一輪5年一次的學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測(cè),把視力作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
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