新聞資訊
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為實現(xiàn)殘疾兒童少年夢想需創(chuàng)造良好成長環(huán)境
--在全國特殊教育提升計劃中期推進會上的發(fā)言
云南省教育廳副廳長 王建穎
（2015年7月16日）
發(fā)展特殊教育是兜底線、解民困、促公平的民生工程。云南省認真貫徹落實國家特殊教育提升計劃，堅持抓改革、建機制、保公平、促發(fā)展，全省特殊教育事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截止2014年12月，全省特殊教育在校生21009人，與2013年相比增加3588人，增長17.08%，全省殘疾兒童入學(xué)率91.36%，提前實現(xiàn)了提升計劃確定的發(fā)展目標(biāo)。我們采取的主要措施是：
一、構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育發(fā)展機制
2014年，云南省印發(fā)《云南省特殊教育提升計劃實施方案》，進一步明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的工作機制。云南省教育、財政、民政、衛(wèi)生、體育、殘聯(lián)等部門長期通力合作，協(xié)同推進新生兒篩查、殘疾人教育、殘疾人體育、殘疾人救助、殘疾人信息統(tǒng)計等各項工作，省殘聯(lián)、省體育局等部門聯(lián)合舉辦了10屆殘運會和四屆特殊奧林匹克運動會，大力推進殘疾人體育工作。昆明市新萌學(xué)校學(xué)生129人次在世界特奧會、亞太地區(qū)特奧會、全國特奧賽和省級特奧賽中獲得了80金61銀57銅的好成績， 10名學(xué)生入選國家隊，8名學(xué)生被評為了全國優(yōu)秀特奧運動員。一直從事智障體育教學(xué)的代建榮老師在全國特教老師中脫穎而出，被評為了"全國教書育人楷模"，2014年被評為"中國體壇風(fēng)云人物"、"中國好人"。
二、持續(xù)加大投入，加快推進特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
云南省啟動實施國家中西部地區(qū)特殊教育建設(shè)規(guī)劃項目，共投入國家財政性教育經(jīng)費1.7億元。自2012年起，省財政每年預(yù)算安排5000萬元特殊教育專項經(jīng)費，已累計投入1.5億元，支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。2014年，將全省特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費提高到4000元,明年提高到6000元。2014年，云南省特殊教育經(jīng)費投入達到2.1億元，實現(xiàn)了較大幅度的增長。2014-2015年，中央特殊教育補助經(jīng)費給予云南省3000萬元扶持，極大促進了云南特殊教育辦學(xué)條件的改善。
三、健全特教網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建特殊教育服務(wù)體系
為保障殘疾兒童少年接受更好的教育服務(wù)，云南省不斷強化特殊教育服務(wù)體系建設(shè)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，依托省州市縣特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，優(yōu)先支持沒有特殊教育學(xué)校的縣市區(qū)建立特殊教育資源中心，為特殊學(xué)校、殘疾兒童和家庭提供專業(yè)的咨詢、評估、指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，已立項建設(shè)特殊教育資源中心28個；二是鼓勵和支持以特殊教育學(xué)校為依托，舉辦學(xué)前教育和以職業(yè)教育為主的高中階段教育；三是積極發(fā)展高等特殊教育，2014年，云南省508名殘疾學(xué)生參加高考，錄取413名，錄取率達81%。同年5月，云南開放大學(xué)特殊教育學(xué)院正式組建，為我省特殊人群享有個性化、多樣化的高等教育和終身教育提供了機會。四是以普通中小學(xué)為依托，設(shè)立隨班就讀基地學(xué)校，推進資源教室建設(shè)，全省已部署建設(shè)隨班就讀資源教室170個；五是鼓勵送教上門，為重度殘疾兒童少年提供教育服務(wù)。六是建立殘疾兒童少年檔案。教育部門和殘聯(lián)協(xié)同開展未入學(xué)適齡殘疾兒童少年調(diào)查、登記和統(tǒng)計工作，建立殘疾兒童少年檔案，實行"一人一案"，動員、組織殘疾兒童少年就學(xué)。目前，云南省已基本形成了以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主體、以特教學(xué)校（資源中心）為骨干、以送教上門和家庭社區(qū)教育為補充，學(xué)前教育到高等教育上下銜接的特殊教育發(fā)展體系。
四、強化專業(yè)發(fā)展，著力提升特殊教育師資隊伍素養(yǎng)
隨著我省特殊教育學(xué)校的不斷建成和招生，特教教師已成為特殊教育事業(yè)發(fā)展亟待解決的根本性問題。為推進這一項工作，我們采取的措施是：一是加強特教教師培養(yǎng)，支持云南師范大學(xué)、昆明學(xué)院、臨滄師專等高校開辦特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)特教專門人才。二是將特殊教育師資培養(yǎng)納入師范生免費教育計劃，為特教教師的培養(yǎng)提供重要保障。三是將高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校就業(yè)納入學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校工作。四是加強在職教師培訓(xùn)。云南省組織實施了特殊教育教師隊伍建設(shè)工程。投入培訓(xùn)資金670萬，啟動了特殊教育學(xué)校全員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和校長管理干部培訓(xùn)等培訓(xùn)項目。對所有特殊教育教師進行了年人均不少于72學(xué)時的全員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)教師1369人，實現(xiàn)特殊教育學(xué)校專任教師培訓(xùn)全覆蓋，有效地提升了特殊學(xué)校教師的專業(yè)素養(yǎng)。
五、大力推進特殊學(xué)校職業(yè)教育和實訓(xùn)基地建設(shè)，著力提升殘疾兒童少年的生存和就業(yè)能力
云南省始終堅持推進特殊學(xué)校職業(yè)教育，持續(xù)加強實訓(xùn)基地建設(shè)，努力讓每個殘疾學(xué)生擁有一技之長，更好地融入社會。一是加大職業(yè)教育經(jīng)費保障力度。明確規(guī)定各級殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中每年安排５％的資金用于特殊教育學(xué)校（班）開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。二是加強職教專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進、分步建設(shè)"的原則，提出每所特殊教育學(xué)校都要建設(shè)1-2個有特色的職業(yè)教育專業(yè)和實訓(xùn)基地，近3年累計安排實訓(xùn)基地建設(shè)資金3400多萬元，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)實訓(xùn)基地50余個。三是鼓勵特殊教育學(xué)校舉辦以職業(yè)教育為主的高中階段教育。四是鼓勵特殊學(xué)校和職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)。目前，昆明盲啞學(xué)校工藝美術(shù)、盲人按摩，曲靖市特校臉譜制作、服裝加工，紅河州特校紫陶制作、楚雄州特校彝族刺繡等，已經(jīng)成為我省特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的特色和亮點。
