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值此新生入學(xué)和新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)之際，為確保學(xué)校安全平穩(wěn)有序，今天我們召開(kāi)全省學(xué)校安全和秋季開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)好教育部《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校安全大檢查深化"打非治違"和專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求，安排全省教育系統(tǒng)學(xué)校安全大檢查、教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理和新學(xué)期相關(guān)工作，確保學(xué)校安全有序平穩(wěn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心部署、立即行動(dòng)，全力以赴做好學(xué)校安全大檢查整治工作

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生，非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，省里多次開(kāi)會(huì)，紀(jì)恒書(shū)記、陳豪省長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，高峰副省長(zhǎng)也于昨天下午召集分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人聽(tīng)取匯報(bào)、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來(lái)高度重視學(xué)校安全工作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持高位推動(dòng)。各地各校牢固樹(shù)立居安思危意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦，認(rèn)真落實(shí)"一崗雙責(zé)"，不斷健全學(xué)校安全制度體系，切實(shí)增強(qiáng)安全治理能力，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。有的地方和學(xué)校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實(shí)等問(wèn)題。當(dāng)前，正值全國(guó)安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)期和新學(xué)期開(kāi)學(xué)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，汛期尚未結(jié)束，各種學(xué)校安全隱患沉積疊加，各類(lèi)安全事故易發(fā)多發(fā)，做好學(xué)校安全工作意義重大、責(zé)任重大。各地各校要迅速行動(dòng)、精心部署、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大干部師生及時(shí)"收假收心"，全身心投入開(kāi)展學(xué)校安全大檢查工作，確保安全有序平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地各校要高度重視此次安全大檢查工作，嚴(yán)格按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)"的要求，成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敢于當(dāng)擔(dān)的工作精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)有力的工作舉措，堅(jiān)決打好學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄�、親自組織、親歷親為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實(shí)地、深入師生，靠前指揮、督導(dǎo)學(xué)校安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要結(jié)合秋季開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的檢查力度，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)深下去、嚴(yán)起來(lái)，及時(shí)督促整改落實(shí)。

（二）鎖定重點(diǎn)，全面排查學(xué)校安全隱患

各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求，從即日起在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展一次學(xué)校安全隱患大檢查。大檢查采取各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查，州市教育局組織復(fù)查，省委高校工委、省教育廳適時(shí)督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。著重檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作，有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、登記制度，以及實(shí)驗(yàn)用廢棄危化品處置備案制度等落實(shí)情況，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警情況，實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行情況。

二是消防安全方面。以學(xué)生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書(shū)館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重檢查消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)措施落實(shí)情況，以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。

三是交通安全方面。著重檢查校車(chē)使用許可管理制度、校車(chē)駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車(chē)教育培訓(xùn)考核制度、校車(chē)日常檢修制度、校車(chē)交通違法處置制度、校車(chē)核載定員制度、校車(chē)動(dòng)態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實(shí)情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。各大中專(zhuān)院校要認(rèn)真做好新生入學(xué)的交通安全指導(dǎo)和服務(wù)，避免坐黑車(chē)、上黑當(dāng)，由此產(chǎn)生意外。

四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況，學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告制度落實(shí)情況。另外，對(duì)一些保質(zhì)時(shí)效短、消耗量大的食品，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，要盡量就近就便采購(gòu)。

五是校園安全方面。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn)，著重檢查校園安保體系建設(shè)落實(shí)情況，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對(duì)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練情況，特別是防踩踏的措施落實(shí)情況，校園實(shí)行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車(chē)輛管理等落實(shí)情況，校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控等情況，學(xué)生安全意識(shí)、逃生技能等安全教育知識(shí)宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開(kāi)展法制安全教育培訓(xùn)情況等。

六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況，校舍安全管理職責(zé)落實(shí)和校舍安全管理情況，堅(jiān)決停止使用D級(jí)危房、嚴(yán)格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況，校舍安全檔案建立和完善情況。

七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 

八是預(yù)防學(xué)生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化防溺水安全宣傳教育，重點(diǎn)水域管理者是否設(shè)置安全警示標(biāo)牌和實(shí)行巡邏制度，把防溺水教育落實(shí)到學(xué)生和監(jiān)護(hù)人情況。

九是預(yù)防猥褻學(xué)生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，著重檢查加強(qiáng)管理，特別是寄宿制學(xué)校學(xué)生外出登記、請(qǐng)假制度，以及老師值班、巡查制度的落實(shí)情況。對(duì)所有教職工開(kāi)展了師德師風(fēng)教育和法制宣傳教育，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全防范教育情況。落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，堅(jiān)決防止猥褻學(xué)生事件發(fā)生。

十是防范暴力恐怖方面。以集體集會(huì)、集體外出和學(xué)校門(mén)衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點(diǎn)，檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準(zhǔn)備工作，以及門(mén)衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實(shí)情況。是否嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確保各項(xiàng)反恐安全措施落實(shí)到位。要盡量減少大型活動(dòng)，能不辦的盡量不辦。確需進(jìn)行的，必須以安全為前提。

（三）堅(jiān)持"零容忍"，全力抓好安全隱患整治

各地各校要以"零容忍"的態(tài)度，對(duì)各類(lèi)校園安全隱患開(kāi)展地毯式排查和立體化整治，對(duì)排查出的隱患要列出清單，建立臺(tái)賬，制定整治方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)包保責(zé)任，一抓到底、抓出成效。對(duì)于一般隱患問(wèn)題，要立行立改，及時(shí)消除；對(duì)存在重大隱患的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，要堅(jiān)決停止使用，杜絕"帶病"工作。同時(shí)，要注重盯緊重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化，把各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對(duì)各州市和高校的學(xué)校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)大檢查工作中存在的問(wèn)題，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、工作不力的將進(jìn)行約談和掛牌督辦；對(duì)因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實(shí)的，將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

學(xué)校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷健全完善學(xué)校安全工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全治理能力。

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全教育體系建設(shè)。全面實(shí)施安全教育，進(jìn)一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點(diǎn)、創(chuàng)新教育方式，開(kāi)發(fā)和使用好安全教育資源，建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研、考核"六落實(shí)"。通過(guò)開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的安全教育，使學(xué)生真正樹(shù)立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。深化學(xué)生法制安全教育，落實(shí)好《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，開(kāi)展學(xué)校"安全教育周"主題教育活動(dòng)，推動(dòng)法制知識(shí)進(jìn)校園。

二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)、校外兩種資源，調(diào)動(dòng)綜治、公安、工商等多個(gè)部門(mén)力量，對(duì)學(xué)校安全工作從多方面進(jìn)行綜合分級(jí)評(píng)定，提高校園安全管理水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在省屬中小學(xué)幼兒園和部分州市學(xué)校中啟動(dòng)校園警務(wù)室建設(shè)，逐步將城市學(xué)校幼兒園和農(nóng)村中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)以上學(xué)校門(mén)衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室，并配備專(zhuān)職安保人員和相關(guān)器材。開(kāi)展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治，解決師生、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的校園及周邊治安突出問(wèn)題，凈化校園周邊安全環(huán)境。

四是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校墻報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用，營(yíng)造安全教育氛圍。建立科學(xué)合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室，組織師生進(jìn)行心理健康教育，對(duì)師生心理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)、干預(yù)。

五是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全精細(xì)化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類(lèi)治理、自查自改、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺(tái)帳制度、報(bào)備制度、日志制度和掛牌督辦制度，推動(dòng)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開(kāi)征集意見(jiàn)箱，充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段，公開(kāi)征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見(jiàn)，提高校園安全管理信息化工作水平。

六是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時(shí)完善更新應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，切實(shí)提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)師生避險(xiǎn)、逃生技能和自護(hù)自救能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)通訊暢通，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢，遲報(bào)、瞞報(bào)等誤時(shí)誤事行為。一旦發(fā)生學(xué)校安全突發(fā)事件，要按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，全力減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話(huà)或短信形式向省教育廳報(bào)告事故概況， 2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告情況，并及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào)工作。

此外，還要高度重視和切實(shí)維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定，一要防范宗教滲透；二要妥善調(diào)解糾紛；三要增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離"黃賭毒"；四要科學(xué)處置"校鬧"事件；五要培養(yǎng)建立師生之間、同學(xué)之間互信、互敬、互幫、互學(xué)的新型和諧關(guān)系。嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。

二、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理工作

開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風(fēng)、純潔教書(shū)育人環(huán)境、促進(jìn)教育公平的重要抓手，各地各校要堅(jiān)持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴(yán)查、細(xì)查的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（一）加大對(duì)教育亂收費(fèi)的監(jiān)察力度。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定，不斷深化治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題治理。不斷完善免試就近入學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)管理，所有中小學(xué)生的招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等工作必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)如實(shí)反映，做到人籍一致，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無(wú)死角。防止"擇校熱"反彈，嚴(yán)禁違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。嚴(yán)禁中職學(xué)校以學(xué)籍注冊(cè)費(fèi)、學(xué)籍保存費(fèi)、學(xué)習(xí)保證金、實(shí)習(xí)押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費(fèi)項(xiàng)目收取學(xué)生費(fèi)用。積極與工商等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，重點(diǎn)整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達(dá)標(biāo)的小食店、購(gòu)物店。

（二）嚴(yán)肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題治理，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評(píng)議推薦和選用工作。嚴(yán)格查處學(xué)校、教師違規(guī)收取學(xué)生及家長(zhǎng)服務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金和代管費(fèi)等行為，嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù)，嚴(yán)禁在職教師以生日、喬遷、子女升學(xué)、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金禮品，營(yíng)造干凈純潔的教育教學(xué)環(huán)境。

（三）切實(shí)維護(hù)良好的招生秩序。各地各校要堅(jiān)持以考生為本，以安定有序的局面為重，認(rèn)真處理好遺留問(wèn)題。民辦中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，嚴(yán)禁違反學(xué)籍管理要求招生。嚴(yán)格規(guī)范高校招生行為，加大對(duì)避開(kāi)省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書(shū)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處造成招生秩序混亂和遺留問(wèn)題的違規(guī)行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)科學(xué)校的所有投檔必須通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)志愿進(jìn)行，不受理學(xué)校自行組織的生源，請(qǐng)各校嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令"，嚴(yán)禁中介招生、嚴(yán)禁有償招生，嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書(shū)》。

（四）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法辦學(xué)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即清理整治；清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學(xué)的情況，尤其是存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形，一經(jīng)查實(shí)立即整改糾正。對(duì)無(wú)證非法辦學(xué)的，如經(jīng)清查具備辦學(xué)審批資格條件，責(zé)令其限期按程序申請(qǐng)取得辦學(xué)許可證，申請(qǐng)期間教學(xué)工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展；如不具備辦學(xué)審批資格條件，堅(jiān)決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

省委高校紀(jì)工委將以專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生和規(guī)范辦學(xué)行為檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

三、充分準(zhǔn)備、強(qiáng)化保障，切實(shí)做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)有關(guān)工作

我省絕大多數(shù)學(xué)校將于8月底、9月初開(kāi)學(xué)。各地學(xué)校要高度重視，把新學(xué)期開(kāi)學(xué)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，緊鑼密鼓做好開(kāi)學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）確保按時(shí)有序開(kāi)學(xué)。各地各校要高度重視，制訂開(kāi)學(xué)工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好教材和教學(xué)用書(shū)的發(fā)放工作，組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，精心布置迎接開(kāi)學(xué)的校園文化環(huán)境，密切與師生和家長(zhǎng)的聯(lián)系，確保學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好，確保教職員工及時(shí)到崗、新生有序報(bào)到、學(xué)生按時(shí)返校，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到新的學(xué)期。

（二）組織好開(kāi)學(xué)各項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為學(xué)校德育和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，組織上好"開(kāi)學(xué)第一課"，組織好開(kāi)學(xué)典禮、校情校史、校規(guī)校紀(jì)教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育，科學(xué)合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩云南"高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，組織開(kāi)展好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、建國(guó)66周年紀(jì)念活動(dòng)。

（三）開(kāi)展好第31個(gè)教師節(jié)的慶�；顒�(dòng)。各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡(jiǎn)樸開(kāi)展教師節(jié)各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，力戒形式主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。今年要圍繞"落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)"主題，抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》貫徹意見(jiàn)。要通過(guò)各種方式看望慰問(wèn)教師，重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)鄉(xiāng)村一線(xiàn)教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實(shí)完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展師德教育活動(dòng)，大力宣傳廣大教師爭(zhēng)做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風(fēng)貌，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風(fēng)尚新氣象。

（四）認(rèn)真做好義務(wù)教育控輟保學(xué)和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學(xué)"作為開(kāi)學(xué)工作的重中之重，健全完善控輟工作目標(biāo)責(zé)任制，把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體部門(mén)和個(gè)人。嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工，成立勸返學(xué)生工作小組，落實(shí)《義務(wù)教育法》的有關(guān)責(zé)任，勸導(dǎo)流失學(xué)生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作，開(kāi)展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪(fǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，切實(shí)幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)生活困難。

（五）切實(shí)做好中職招生工作。要加強(qiáng)區(qū)域間和學(xué)校間的信息交流與溝通，簡(jiǎn)化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作，切實(shí)做到應(yīng)招盡招，確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的全部進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行中職學(xué)校學(xué)籍管理責(zé)任制，嚴(yán)肅查處套取國(guó)家資金的行為。認(rèn)真落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理規(guī)定》，規(guī)范實(shí)習(xí)管理和聯(lián)合辦學(xué)行為。

（六）認(rèn)真做好高校新生入學(xué)復(fù)查工作。各高校要嚴(yán)格按照國(guó)家招生政策和學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃錄取的資格條件復(fù)核工作，實(shí)施好藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生等特殊類(lèi)型錄取新生入學(xué)專(zhuān)業(yè)復(fù)測(cè)工作。嚴(yán)格新生注冊(cè)審核把關(guān)工作，對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)招生的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍。

（七）扎實(shí)抓好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助工作。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生資助政策解讀和宣傳工作，讓廣大師生和家長(zhǎng)及時(shí)了解和掌握資助政策，消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，暢通新生入學(xué)"綠色通道"，開(kāi)通資助工作熱線(xiàn)，統(tǒng)籌利用好獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等措施，確保每一位學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

同志們，做好全省學(xué)校安全大檢查整治、治理教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生和新學(xué)期開(kāi)學(xué)相關(guān)工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家始終以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不折不扣地落實(shí)好本次會(huì)議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神，全力以赴開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查整治，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理，抓實(shí)抓細(xì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)相關(guān)工作，確保新學(xué)期平安有序開(kāi)學(xué)、校園和諧穩(wěn)定，為圓滿(mǎn)完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在2015年全省學(xué)校安全和秋季開(kāi)學(xué)工作

視頻會(huì)議上的講話(huà)

何金平

（2015年8月25日）

同志們：

值此新生入學(xué)和新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)之際，為確保學(xué)校安全平穩(wěn)有序，今天我們召開(kāi)全省學(xué)校安全和秋季開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)好教育部《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校安全大檢查深化"打非治違"和專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求，安排全省教育系統(tǒng)學(xué)校安全大檢查、教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理和新學(xué)期相關(guān)工作，確保學(xué)校安全有序平穩(wěn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心部署、立即行動(dòng)，全力以赴做好學(xué)校安全大檢查整治工作

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生，非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，省里多次開(kāi)會(huì)，紀(jì)恒書(shū)記、陳豪省長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，高峰副省長(zhǎng)也于昨天下午召集分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人聽(tīng)取匯報(bào)、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來(lái)高度重視學(xué)校安全工作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持高位推動(dòng)。各地各校牢固樹(shù)立居安思危意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦，認(rèn)真落實(shí)"一崗雙責(zé)"，不斷健全學(xué)校安全制度體系，切實(shí)增強(qiáng)安全治理能力，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。有的地方和學(xué)校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實(shí)等問(wèn)題。當(dāng)前，正值全國(guó)安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)期和新學(xué)期開(kāi)學(xué)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，汛期尚未結(jié)束，各種學(xué)校安全隱患沉積疊加，各類(lèi)安全事故易發(fā)多發(fā)，做好學(xué)校安全工作意義重大、責(zé)任重大。各地各校要迅速行動(dòng)、精心部署、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大干部師生及時(shí)"收假收心"，全身心投入開(kāi)展學(xué)校安全大檢查工作，確保安全有序平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地各校要高度重視此次安全大檢查工作，嚴(yán)格按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)"的要求，成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敢于當(dāng)擔(dān)的工作精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)有力的工作舉措，堅(jiān)決打好學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄�、親自組織、親歷親為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實(shí)地、深入師生，靠前指揮、督導(dǎo)學(xué)校安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要結(jié)合秋季開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的檢查力度，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)深下去、嚴(yán)起來(lái)，及時(shí)督促整改落實(shí)。

（二）鎖定重點(diǎn)，全面排查學(xué)校安全隱患

各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求，從即日起在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展一次學(xué)校安全隱患大檢查。大檢查采取各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查，州市教育局組織復(fù)查，省委高校工委、省教育廳適時(shí)督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。著重檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作，有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、登記制度，以及實(shí)驗(yàn)用廢棄�；�品處置備案制度等落實(shí)情況，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警情況，實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行情況。

二是消防安全方面。以學(xué)生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書(shū)館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重檢查消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)措施落實(shí)情況，以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。

三是交通安全方面。著重檢查校車(chē)使用許可管理制度、校車(chē)駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車(chē)教育培訓(xùn)考核制度、校車(chē)日常檢修制度、校車(chē)交通違法處置制度、校車(chē)核載定員制度、校車(chē)動(dòng)態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實(shí)情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。各大中專(zhuān)院校要認(rèn)真做好新生入學(xué)的交通安全指導(dǎo)和服務(wù)，避免坐黑車(chē)、上黑當(dāng)，由此產(chǎn)生意外。

四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況，學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告制度落實(shí)情況。另外，對(duì)一些保質(zhì)時(shí)效短、消耗量大的食品，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，要盡量就近就便采購(gòu)。

五是校園安全方面。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn)，著重檢查校園安保體系建設(shè)落實(shí)情況，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對(duì)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練情況，特別是防踩踏的措施落實(shí)情況，校園實(shí)行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車(chē)輛管理等落實(shí)情況，校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控等情況，學(xué)生安全意識(shí)、逃生技能等安全教育知識(shí)宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開(kāi)展法制安全教育培訓(xùn)情況等。

六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況，校舍安全管理職責(zé)落實(shí)和校舍安全管理情況，堅(jiān)決停止使用D級(jí)危房、嚴(yán)格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況，校舍安全檔案建立和完善情況。

七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 

八是預(yù)防學(xué)生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化防溺水安全宣傳教育，重點(diǎn)水域管理者是否設(shè)置安全警示標(biāo)牌和實(shí)行巡邏制度，把防溺水教育落實(shí)到學(xué)生和監(jiān)護(hù)人情況。

九是預(yù)防猥褻學(xué)生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，著重檢查加強(qiáng)管理，特別是寄宿制學(xué)校學(xué)生外出登記、請(qǐng)假制度，以及老師值班、巡查制度的落實(shí)情況。對(duì)所有教職工開(kāi)展了師德師風(fēng)教育和法制宣傳教育，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全防范教育情況。落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，堅(jiān)決防止猥褻學(xué)生事件發(fā)生。

十是防范暴力恐怖方面。以集體集會(huì)、集體外出和學(xué)校門(mén)衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點(diǎn)，檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準(zhǔn)備工作，以及門(mén)衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實(shí)情況。是否嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確保各項(xiàng)反恐安全措施落實(shí)到位。要盡量減少大型活動(dòng)，能不辦的盡量不辦。確需進(jìn)行的，必須以安全為前提。

（三）堅(jiān)持"零容忍"，全力抓好安全隱患整治

各地各校要以"零容忍"的態(tài)度，對(duì)各類(lèi)校園安全隱患開(kāi)展地毯式排查和立體化整治，對(duì)排查出的隱患要列出清單，建立臺(tái)賬，制定整治方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)包保責(zé)任，一抓到底、抓出成效。對(duì)于一般隱患問(wèn)題，要立行立改，及時(shí)消除；對(duì)存在重大隱患的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，要堅(jiān)決停止使用，杜絕"帶病"工作。同時(shí)，要注重盯緊重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化，把各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對(duì)各州市和高校的學(xué)校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)大檢查工作中存在的問(wèn)題，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、工作不力的將進(jìn)行約談和掛牌督辦；對(duì)因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實(shí)的，將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

學(xué)校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷健全完善學(xué)校安全工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全治理能力。

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全教育體系建設(shè)。全面實(shí)施安全教育，進(jìn)一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點(diǎn)、創(chuàng)新教育方式，開(kāi)發(fā)和使用好安全教育資源，建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研、考核"六落實(shí)"。通過(guò)開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的安全教育，使學(xué)生真正樹(shù)立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。深化學(xué)生法制安全教育，落實(shí)好《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，開(kāi)展學(xué)校"安全教育周"主題教育活動(dòng)，推動(dòng)法制知識(shí)進(jìn)校園。

二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)、校外兩種資源，調(diào)動(dòng)綜治、公安、工商等多個(gè)部門(mén)力量，對(duì)學(xué)校安全工作從多方面進(jìn)行綜合分級(jí)評(píng)定，提高校園安全管理水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在省屬中小學(xué)幼兒園和部分州市學(xué)校中啟動(dòng)校園警務(wù)室建設(shè)，逐步將城市學(xué)校幼兒園和農(nóng)村中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)以上學(xué)校門(mén)衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室，并配備專(zhuān)職安保人員和相關(guān)器材。開(kāi)展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治，解決師生、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的校園及周邊治安突出問(wèn)題，凈化校園周邊安全環(huán)境。

四是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校墻報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用，營(yíng)造安全教育氛圍。建立科學(xué)合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室，組織師生進(jìn)行心理健康教育，對(duì)師生心理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)、干預(yù)。

五是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全精細(xì)化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類(lèi)治理、自查自改、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺(tái)帳制度、報(bào)備制度、日志制度和掛牌督辦制度，推動(dòng)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開(kāi)征集意見(jiàn)箱，充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段，公開(kāi)征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見(jiàn)，提高校園安全管理信息化工作水平。

六是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時(shí)完善更新應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，切實(shí)提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)師生避險(xiǎn)、逃生技能和自護(hù)自救能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)通訊暢通，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢，遲報(bào)、瞞報(bào)等誤時(shí)誤事行為。一旦發(fā)生學(xué)校安全突發(fā)事件，要按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，全力減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話(huà)或短信形式向省教育廳報(bào)告事故概況， 2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告情況，并及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào)工作。

此外，還要高度重視和切實(shí)維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定，一要防范宗教滲透；二要妥善調(diào)解糾紛；三要增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離"黃賭毒"；四要科學(xué)處置"校鬧"事件；五要培養(yǎng)建立師生之間、同學(xué)之間互信、互敬、互幫、互學(xué)的新型和諧關(guān)系。嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。

二、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理工作

開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風(fēng)、純潔教書(shū)育人環(huán)境、促進(jìn)教育公平的重要抓手，各地各校要堅(jiān)持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴(yán)查、細(xì)查的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（一）加大對(duì)教育亂收費(fèi)的監(jiān)察力度。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定，不斷深化治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題治理。不斷完善免試就近入學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)管理，所有中小學(xué)生的招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等工作必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)如實(shí)反映，做到人籍一致，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無(wú)死角。防止"擇校熱"反彈，嚴(yán)禁違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。嚴(yán)禁中職學(xué)校以學(xué)籍注冊(cè)費(fèi)、學(xué)籍保存費(fèi)、學(xué)習(xí)保證金、實(shí)習(xí)押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費(fèi)項(xiàng)目收取學(xué)生費(fèi)用。積極與工商等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，重點(diǎn)整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達(dá)標(biāo)的小食店、購(gòu)物店。

（二）嚴(yán)肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題治理，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評(píng)議推薦和選用工作。嚴(yán)格查處學(xué)校、教師違規(guī)收取學(xué)生及家長(zhǎng)服務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金和代管費(fèi)等行為，嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù)，嚴(yán)禁在職教師以生日、喬遷、子女升學(xué)、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金禮品，營(yíng)造干凈純潔的教育教學(xué)環(huán)境。

（三）切實(shí)維護(hù)良好的招生秩序。各地各校要堅(jiān)持以考生為本，以安定有序的局面為重，認(rèn)真處理好遺留問(wèn)題。民辦中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，嚴(yán)禁違反學(xué)籍管理要求招生。嚴(yán)格規(guī)范高校招生行為，加大對(duì)避開(kāi)省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書(shū)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處造成招生秩序混亂和遺留問(wèn)題的違規(guī)行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)科學(xué)校的所有投檔必須通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)志愿進(jìn)行，不受理學(xué)校自行組織的生源，請(qǐng)各校嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令"，嚴(yán)禁中介招生、嚴(yán)禁有償招生，嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書(shū)》。

（四）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法辦學(xué)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即清理整治；清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學(xué)的情況，尤其是存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形，一經(jīng)查實(shí)立即整改糾正。對(duì)無(wú)證非法辦學(xué)的，如經(jīng)清查具備辦學(xué)審批資格條件，責(zé)令其限期按程序申請(qǐng)取得辦學(xué)許可證，申請(qǐng)期間教學(xué)工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展；如不具備辦學(xué)審批資格條件，堅(jiān)決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

省委高校紀(jì)工委將以專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生和規(guī)范辦學(xué)行為檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

三、充分準(zhǔn)備、強(qiáng)化保障，切實(shí)做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)有關(guān)工作

我省絕大多數(shù)學(xué)校將于8月底、9月初開(kāi)學(xué)。各地學(xué)校要高度重視，把新學(xué)期開(kāi)學(xué)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，緊鑼密鼓做好開(kāi)學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）確保按時(shí)有序開(kāi)學(xué)。各地各校要高度重視，制訂開(kāi)學(xué)工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好教材和教學(xué)用書(shū)的發(fā)放工作，組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，精心布置迎接開(kāi)學(xué)的校園文化環(huán)境，密切與師生和家長(zhǎng)的聯(lián)系，確保學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好，確保教職員工及時(shí)到崗、新生有序報(bào)到、學(xué)生按時(shí)返校，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到新的學(xué)期。

（二）組織好開(kāi)學(xué)各項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為學(xué)校德育和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，組織上好"開(kāi)學(xué)第一課"，組織好開(kāi)學(xué)典禮、校情校史、校規(guī)校紀(jì)教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育，科學(xué)合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩云南"高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，組織開(kāi)展好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、建國(guó)66周年紀(jì)念活動(dòng)。

（三）開(kāi)展好第31個(gè)教師節(jié)的慶�；顒�(dòng)。各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡(jiǎn)樸開(kāi)展教師節(jié)各項(xiàng)慶�；顒�(dòng)，力戒形式主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。今年要圍繞"落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)"主題，抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》貫徹意見(jiàn)。要通過(guò)各種方式看望慰問(wèn)教師，重點(diǎn)走訪(fǎng)慰問(wèn)鄉(xiāng)村一線(xiàn)教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實(shí)完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展師德教育活動(dòng)，大力宣傳廣大教師爭(zhēng)做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風(fēng)貌，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風(fēng)尚新氣象。

（四）認(rèn)真做好義務(wù)教育控輟保學(xué)和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學(xué)"作為開(kāi)學(xué)工作的重中之重，健全完善控輟工作目標(biāo)責(zé)任制，把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體部門(mén)和個(gè)人。嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工，成立勸返學(xué)生工作小組，落實(shí)《義務(wù)教育法》的有關(guān)責(zé)任，勸導(dǎo)流失學(xué)生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作，開(kāi)展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪(fǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，切實(shí)幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)生活困難。

（五）切實(shí)做好中職招生工作。要加強(qiáng)區(qū)域間和學(xué)校間的信息交流與溝通，簡(jiǎn)化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作，切實(shí)做到應(yīng)招盡招，確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的全部進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行中職學(xué)校學(xué)籍管理責(zé)任制，嚴(yán)肅查處套取國(guó)家資金的行為。認(rèn)真落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理規(guī)定》，規(guī)范實(shí)習(xí)管理和聯(lián)合辦學(xué)行為。

（六）認(rèn)真做好高校新生入學(xué)復(fù)查工作。各高校要嚴(yán)格按照國(guó)家招生政策和學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃錄取的資格條件復(fù)核工作，實(shí)施好藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生等特殊類(lèi)型錄取新生入學(xué)專(zhuān)業(yè)復(fù)測(cè)工作。嚴(yán)格新生注冊(cè)審核把關(guān)工作，對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)招生的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍。

（七）扎實(shí)抓好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助工作。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生資助政策解讀和宣傳工作，讓廣大師生和家長(zhǎng)及時(shí)了解和掌握資助政策，消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，暢通新生入學(xué)"綠色通道"，開(kāi)通資助工作熱線(xiàn)，統(tǒng)籌利用好獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等措施，確保每一位學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

同志們，做好全省學(xué)校安全大檢查整治、治理教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生和新學(xué)期開(kāi)學(xué)相關(guān)工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家始終以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不折不扣地落實(shí)好本次會(huì)議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神，全力以赴開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查整治，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展教育亂收費(fèi)亂攤派亂招生治理，抓實(shí)抓細(xì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)相關(guān)工作，確保新學(xué)期平安有序開(kāi)學(xué)、校園和諧穩(wěn)定，為圓滿(mǎn)完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。