99re久久精品国产首页2020,日韩欧美一区二区久久,久久91精品综合国产首页,www日本高清视频,日本亚洲中午字幕乱码,国产精品久久久久久久成人午夜,久久香蕉国产线看观看亚洲片

值此新生入學和新學期即將開學之際，為確保學校安全平穩(wěn)有序，今天我們召開全省學校安全和秋季開學工作視頻會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實落實好教育部《關(guān)于開展學校安全大檢查深化"打非治違"和專項整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求，安排全省教育系統(tǒng)學校安全大檢查、教育亂收費亂攤派亂招生治理和新學期相關(guān)工作，確保學校安全有序平穩(wěn)。下面，我講三點意見。

一、精心部署、立即行動，全力以赴做好學校安全大檢查整治工作

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生，非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后，習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示，省里多次開會，紀恒書記、陳豪省長一再強調(diào)，高峰副省長也于昨天下午召集分管部門的負責人聽取匯報、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來高度重視學校安全工作，始終保持高壓態(tài)勢、堅持高位推動。各地各校牢固樹立居安思危意識，時刻繃緊安全這個弦，認真落實"一崗雙責"，不斷健全學校安全制度體系，切實增強安全治理能力，扎實抓好學校安全工作，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，形勢仍不容樂觀。有的地方和學校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實等問題。當前，正值全國安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢期和新學期開學的關(guān)鍵時間節(jié)點，汛期尚未結(jié)束，各種學校安全隱患沉積疊加，各類安全事故易發(fā)多發(fā)，做好學校安全工作意義重大、責任重大。各地各校要迅速行動、精心部署、落實責任，動員廣大干部師生及時"收假收心"，全身心投入開展學校安全大檢查工作，確保安全有序平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實強化責任落實

各地各校要高度重視此次安全大檢查工作，嚴格按照"黨政同責、一崗雙責、失職追責"的要求，成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細化工作任務(wù)，以極端負責的工作態(tài)度、敢于當擔的工作精神、更加務(wù)實的工作作風、扎實有力的工作舉措，堅決打好學校安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親歷親為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實地、深入師生，靠前指揮、督導(dǎo)學校安全大檢查和專項整治工作。要結(jié)合秋季開學等重要時間節(jié)點，加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位的檢查力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，切實深下去、嚴起來，及時督促整改落實。

（二）鎖定重點，全面排查學校安全隱患

各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求，從即日起在全省教育系統(tǒng)開展一次學校安全隱患大檢查。大檢查采取各級各類學校進行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查，州市教育局組織復(fù)查，省委高校工委、省教育廳適時督查和隨機抽查的方式進行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個重點領(lǐng)域。

一是危險化學品安全方面。著重檢查學校實驗實習實訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作，有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度，以及實驗用廢棄危化品處置備案制度等落實情況，實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警情況，實驗用品倉庫通風、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護及運行情況。

二是消防安全方面。以學生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制和各項措施落實情況，以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。

三是交通安全方面。著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學生交接制度落實情況，學生上下學交通安全教育情況。各大中專院校要認真做好新生入學的交通安全指導(dǎo)和服務(wù)，避免坐黑車、上黑當，由此產(chǎn)生意外。

四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況，學校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報告制度落實情況。另外，對一些保質(zhì)時效短、消耗量大的食品，在同質(zhì)同價的前提下，要盡量就近就便采購。

五是校園安全方面。以保障學校師生生命安全為重點，著重檢查校園安保體系建設(shè)落實情況，中小學、幼兒園應(yīng)對校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實、實戰(zhàn)演練情況，特別是防踩踏的措施落實情況，校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況，校園配備一鍵式報警設(shè)施，重點部位安裝視頻監(jiān)控等情況，學生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開展法制安全教育培訓(xùn)情況等。

六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實情況，校舍安全管理職責落實和校舍安全管理情況，堅決停止使用D級危房、嚴格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況，校舍安全檔案建立和完善情況。

七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點，著重檢查學校特種設(shè)備崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測和維護保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 

八是預(yù)防學生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，強化防溺水安全宣傳教育，重點水域管理者是否設(shè)置安全警示標牌和實行巡邏制度，把防溺水教育落實到學生和監(jiān)護人情況。

九是預(yù)防猥褻學生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學點為重點，著重檢查加強管理，特別是寄宿制學校學生外出登記、請假制度，以及老師值班、巡查制度的落實情況。對所有教職工開展了師德師風教育和法制宣傳教育，對學生開展安全防范教育情況。落實各項防護措施，堅決防止猥褻學生事件發(fā)生。

十是防范暴力恐怖方面。以集體集會、集體外出和學校門衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點，檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準備工作，以及門衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實情況。是否嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，確保各項反恐安全措施落實到位。要盡量減少大型活動，能不辦的盡量不辦。確需進行的，必須以安全為前提。

（三）堅持"零容忍"，全力抓好安全隱患整治

各地各校要以"零容忍"的態(tài)度，對各類校園安全隱患開展地毯式排查和立體化整治，對排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制定整治方案，明確整改時限，落實包保責任，一抓到底、抓出成效。對于一般隱患問題，要立行立改，及時消除；對存在重大隱患的場所和設(shè)施設(shè)備，要堅決停止使用，杜絕"帶病"工作。同時，要注重盯緊重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴防各類安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對各州市和高校的學校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進行檢查、督導(dǎo)，及時通報大檢查工作中存在的問題，對搞形式、走過場、工作不力的將進行約談和掛牌督辦；對因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實的，將按規(guī)定進行嚴肅問責；對隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴厲追究有關(guān)負責人責任。

（四）著眼長遠，切實加強長效機制建設(shè)

學校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅持問題導(dǎo)向，著眼長遠，不斷健全完善學校安全工作機制，切實增強學校安全治理能力。

一是切實加強學校安全教育體系建設(shè)。全面實施安全教育，進一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點、創(chuàng)新教育方式，開發(fā)和使用好安全教育資源，建立工作保障和推進機制，促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研、考核"六落實"。通過開展有重點、有針對性的安全教育，使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習慣。深化學生法制安全教育，落實好《中小學法制教育指導(dǎo)綱要》，開展學校"安全教育周"主題教育活動，推動法制知識進校園。

二是切實加強學校安全評價體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實施方案和考評細則為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)、校外兩種資源，調(diào)動綜治、公安、工商等多個部門力量，對學校安全工作從多方面進行綜合分級評定，提高校園安全管理水平。

三是切實加強學校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在省屬中小學幼兒園和部分州市學校中啟動校園警務(wù)室建設(shè)，逐步將城市學校幼兒園和農(nóng)村中心小學、初級中學以上學校門衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室，并配備專職安保人員和相關(guān)器材。開展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治，解決師生、家長反映強烈的校園及周邊治安突出問題，凈化校園周邊安全環(huán)境。

四是切實加強學校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學校墻報、黑板報、櫥窗、標語牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用，營造安全教育氛圍。建立科學合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室，組織師生進行心理健康教育，對師生心理問題進行及時疏導(dǎo)、干預(yù)。

五是切實加強學校安全精細化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動長效機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度、日志制度和掛牌督辦制度，推動安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開征集意見箱，充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段，公開征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見，提高校園安全管理信息化工作水平。

六是切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時完善更新應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急疏散演練制度，切實提升學校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學化水平，不斷增強師生避險、逃生技能和自護自救能力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保證24小時通訊暢通，確保信息及時、準確上報，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢，遲報、瞞報等誤時誤事行為。一旦發(fā)生學校安全突發(fā)事件，要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，及時有效開展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，全力減少人員和財產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話或短信形式向省教育廳報告事故概況， 2小時內(nèi)書面報告情況，并及時做好跟蹤續(xù)報工作。

此外，還要高度重視和切實維護校園的和諧穩(wěn)定，一要防范宗教滲透；二要妥善調(diào)解糾紛；三要增強學生自我防護意識，遠離"黃賭毒"；四要科學處置"校鬧"事件；五要培養(yǎng)建立師生之間、同學之間互信、互敬、互幫、互學的新型和諧關(guān)系。嚴防暴力事件發(fā)生。

二、嚴格規(guī)范、嚴肅問責，扎實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理工作

開展教育亂收費亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風、純潔教書育人環(huán)境、促進教育公平的重要抓手，各地各校要堅持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴查、細查的工作作風，扎實做好此項工作。

（一）加大對教育亂收費的監(jiān)察力度。各地各校要嚴格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定，不斷深化治理中小學違規(guī)補課及其亂收費問題，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理。不斷完善免試就近入學機制，加強中小學生學籍管理系統(tǒng)管理，所有中小學生的招生入學、轉(zhuǎn)學、退學等工作必須在電子學籍系統(tǒng)如實反映，做到人籍一致，實現(xiàn)學籍管理全覆蓋、無死角。防止"擇校熱"反彈，嚴禁違規(guī)收取與入學掛鉤的費用。嚴禁中職學校以學籍注冊費、學籍保存費、學習保證金、實習押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費項目收取學生費用。積極與工商等部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治，重點整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達標的小食店、購物店。

（二）嚴肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進中小學教輔材料散濫問題治理，嚴禁任何部門、單位和個人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用工作。嚴格查處學校、教師違規(guī)收取學生及家長服務(wù)費、慰問金和代管費等行為，嚴禁學校向?qū)W生家長提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù)，嚴禁在職教師以生日、喬遷、子女升學、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學生及家長禮金禮品，營造干凈純潔的教育教學環(huán)境。

（三）切實維護良好的招生秩序。各地各校要堅持以考生為本，以安定有序的局面為重，認真處理好遺留問題。民辦中小學校要嚴格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學生學籍管理規(guī)定，嚴禁違反學籍管理要求招生。嚴格規(guī)范高校招生行為，加大對避開省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處造成招生秩序混亂和遺留問題的違規(guī)行為。特別要強調(diào)的是�？茖W校的所有投檔必須通過網(wǎng)上填報志愿進行，不受理學校自行組織的生源，請各校嚴格遵守。嚴格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令"，嚴禁中介招生、嚴禁有償招生，嚴禁學校未經(jīng)招生考試機構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書》。

（四）嚴格規(guī)范辦學行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無證非法辦學的情況，一經(jīng)查實立即清理整治；清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學的情況，尤其是存在辦學條件不達標、辦學行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形，一經(jīng)查實立即整改糾正。對無證非法辦學的，如經(jīng)清查具備辦學審批資格條件，責令其限期按程序申請取得辦學許可證，申請期間教學工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展；如不具備辦學審批資格條件，堅決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

省委高校紀工委將以專項檢查、明查暗訪等形式，適時開展教育亂收費亂攤派亂招生和規(guī)范辦學行為檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題將堅決依法依紀依規(guī)進行嚴厲查處，絕不姑息。

三、充分準備、強化保障，切實做好新學期開學有關(guān)工作

我省絕大多數(shù)學校將于8月底、9月初開學。各地學校要高度重視，把新學期開學作為當前工作重點，認真落實各項保障措施，緊鑼密鼓做好開學前各項準備工作。

（一）確保按時有序開學。各地各校要高度重視，制訂開學工作方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，做好教材和教學用書的發(fā)放工作，組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，精心布置迎接開學的校園文化環(huán)境，密切與師生和家長的聯(lián)系，確保學校教學、生活設(shè)施設(shè)備運行良好，確保教職員工及時到崗、新生有序報到、學生按時返校，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的學期。

（二）組織好開學各項教育活動。堅持把社會主義核心價值觀作為學校德育和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，組織上好"開學第一課"，組織好開學典禮、校情校史、校規(guī)校紀教育活動，全面加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育，科學合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國夢·同繪彩云南"高校百場形勢政策報告會，組織開展好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、建國66周年紀念活動。

（三）開展好第31個教師節(jié)的慶�；顒印�各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡樸開展教師節(jié)各項慶祝活動，力戒形式主義，反對鋪張浪費。今年要圍繞"落實總書記重要講話精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)"主題，抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計劃》貫徹意見。要通過各種方式看望慰問教師，重點走訪慰問鄉(xiāng)村一線教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實完善師德建設(shè)長效機制，深入開展師德教育活動，大力宣傳廣大教師爭做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風貌，進一步在全社會營造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風尚新氣象。

（四）認真做好義務(wù)教育控輟保學和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學"作為開學工作的重中之重，健全完善控輟工作目標責任制，把控制學生流失、輟學工作目標分解到具體部門和個人。嚴防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工，成立勸返學生工作小組，落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)責任，勸導(dǎo)流失學生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作，開展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪活動，加強留守兒童心理健康教育，切實幫助留守兒童解決學習生活困難。

（五）切實做好中職招生工作。要加強區(qū)域間和學校間的信息交流與溝通，簡化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作，切實做到應(yīng)招盡招，確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學的全部進入職業(yè)學校學習和培訓(xùn)。嚴格實行中職學校學籍管理責任制，嚴肅查處套取國家資金的行為。認真落實《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學管理規(guī)定》，規(guī)范實習管理和聯(lián)合辦學行為。

（六）認真做好高校新生入學復(fù)查工作。各高校要嚴格按照國家招生政策和學籍管理規(guī)定，認真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學生專項計劃錄取的資格條件復(fù)核工作，實施好藝術(shù)、體育專業(yè)和藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生入學專業(yè)復(fù)測工作。嚴格新生注冊審核把關(guān)工作，對違紀違法違規(guī)招生的學生一律不予注冊學籍。

（七）扎實抓好家庭經(jīng)濟困難學生救助工作。認真開展學生資助政策解讀和宣傳工作，讓廣大師生和家長及時了解和掌握資助政策，消除家庭經(jīng)濟困難學生及其家長的后顧之憂。全面落實各項學生資助政策，暢通新生入學"綠色通道"，開通資助工作熱線，統(tǒng)籌利用好獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免等措施，確保每一位學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

同志們，做好全省學校安全大檢查整治、治理教育亂收費亂攤派亂招生和新學期開學相關(guān)工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責任重大。希望大家始終以極端負責的態(tài)度、敢于擔當?shù)木�神和雷厲風行的作風，不折不扣地落實好本次會議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神，全力以赴開展學校安全隱患排查整治，從嚴從實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理，抓實抓細新學期開學相關(guān)工作，確保新學期平安有序開學、校園和諧穩(wěn)定，為圓滿完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿意的教育打下堅實基礎(chǔ)。

在2015年全省學校安全和秋季開學工作

視頻會議上的講話

何金平

（2015年8月25日）

同志們：

值此新生入學和新學期即將開學之際，為確保學校安全平穩(wěn)有序，今天我們召開全省學校安全和秋季開學工作視頻會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實落實好教育部《關(guān)于開展學校安全大檢查深化"打非治違"和專項整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求，安排全省教育系統(tǒng)學校安全大檢查、教育亂收費亂攤派亂招生治理和新學期相關(guān)工作，確保學校安全有序平穩(wěn)。下面，我講三點意見。

一、精心部署、立即行動，全力以赴做好學校安全大檢查整治工作

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生，非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后，習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示，省里多次開會，紀恒書記、陳豪省長一再強調(diào)，高峰副省長也于昨天下午召集分管部門的負責人聽取匯報、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來高度重視學校安全工作，始終保持高壓態(tài)勢、堅持高位推動。各地各校牢固樹立居安思危意識，時刻繃緊安全這個弦，認真落實"一崗雙責"，不斷健全學校安全制度體系，切實增強安全治理能力，扎實抓好學校安全工作，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，形勢仍不容樂觀。有的地方和學校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實等問題。當前，正值全國安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢期和新學期開學的關(guān)鍵時間節(jié)點，汛期尚未結(jié)束，各種學校安全隱患沉積疊加，各類安全事故易發(fā)多發(fā)，做好學校安全工作意義重大、責任重大。各地各校要迅速行動、精心部署、落實責任，動員廣大干部師生及時"收假收心"，全身心投入開展學校安全大檢查工作，確保安全有序平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實強化責任落實

各地各校要高度重視此次安全大檢查工作，嚴格按照"黨政同責、一崗雙責、失職追責"的要求，成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細化工作任務(wù)，以極端負責的工作態(tài)度、敢于當擔的工作精神、更加務(wù)實的工作作風、扎實有力的工作舉措，堅決打好學校安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親歷親為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實地、深入師生，靠前指揮、督導(dǎo)學校安全大檢查和專項整治工作。要結(jié)合秋季開學等重要時間節(jié)點，加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位的檢查力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，切實深下去、嚴起來，及時督促整改落實。

（二）鎖定重點，全面排查學校安全隱患

各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求，從即日起在全省教育系統(tǒng)開展一次學校安全隱患大檢查。大檢查采取各級各類學校進行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查，州市教育局組織復(fù)查，省委高校工委、省教育廳適時督查和隨機抽查的方式進行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個重點領(lǐng)域。

一是危險化學品安全方面。著重檢查學校實驗實習實訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作，有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度，以及實驗用廢棄危化品處置備案制度等落實情況，實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警情況，實驗用品倉庫通風、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護及運行情況。

二是消防安全方面。以學生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制和各項措施落實情況，以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。

三是交通安全方面。著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學生交接制度落實情況，學生上下學交通安全教育情況。各大中專院校要認真做好新生入學的交通安全指導(dǎo)和服務(wù)，避免坐黑車、上黑當，由此產(chǎn)生意外。

四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況，學校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報告制度落實情況。另外，對一些保質(zhì)時效短、消耗量大的食品，在同質(zhì)同價的前提下，要盡量就近就便采購。

五是校園安全方面。以保障學校師生生命安全為重點，著重檢查校園安保體系建設(shè)落實情況，中小學、幼兒園應(yīng)對校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實、實戰(zhàn)演練情況，特別是防踩踏的措施落實情況，校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況，校園配備一鍵式報警設(shè)施，重點部位安裝視頻監(jiān)控等情況，學生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開展法制安全教育培訓(xùn)情況等。

六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實情況，校舍安全管理職責落實和校舍安全管理情況，堅決停止使用D級危房、嚴格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況，校舍安全檔案建立和完善情況。

七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點，著重檢查學校特種設(shè)備崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測和維護保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 

八是預(yù)防學生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，強化防溺水安全宣傳教育，重點水域管理者是否設(shè)置安全警示標牌和實行巡邏制度，把防溺水教育落實到學生和監(jiān)護人情況。

九是預(yù)防猥褻學生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學點為重點，著重檢查加強管理，特別是寄宿制學校學生外出登記、請假制度，以及老師值班、巡查制度的落實情況。對所有教職工開展了師德師風教育和法制宣傳教育，對學生開展安全防范教育情況。落實各項防護措施，堅決防止猥褻學生事件發(fā)生。

十是防范暴力恐怖方面。以集體集會、集體外出和學校門衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點，檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準備工作，以及門衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實情況。是否嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，確保各項反恐安全措施落實到位。要盡量減少大型活動，能不辦的盡量不辦。確需進行的，必須以安全為前提。

（三）堅持"零容忍"，全力抓好安全隱患整治

各地各校要以"零容忍"的態(tài)度，對各類校園安全隱患開展地毯式排查和立體化整治，對排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制定整治方案，明確整改時限，落實包保責任，一抓到底、抓出成效。對于一般隱患問題，要立行立改，及時消除；對存在重大隱患的場所和設(shè)施設(shè)備，要堅決停止使用，杜絕"帶病"工作。同時，要注重盯緊重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴防各類安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對各州市和高校的學校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進行檢查、督導(dǎo)，及時通報大檢查工作中存在的問題，對搞形式、走過場、工作不力的將進行約談和掛牌督辦；對因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實的，將按規(guī)定進行嚴肅問責；對隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴厲追究有關(guān)負責人責任。

（四）著眼長遠，切實加強長效機制建設(shè)

學校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅持問題導(dǎo)向，著眼長遠，不斷健全完善學校安全工作機制，切實增強學校安全治理能力。

一是切實加強學校安全教育體系建設(shè)。全面實施安全教育，進一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點、創(chuàng)新教育方式，開發(fā)和使用好安全教育資源，建立工作保障和推進機制，促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研、考核"六落實"。通過開展有重點、有針對性的安全教育，使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習慣。深化學生法制安全教育，落實好《中小學法制教育指導(dǎo)綱要》，開展學校"安全教育周"主題教育活動，推動法制知識進校園。

二是切實加強學校安全評價體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實施方案和考評細則為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)、校外兩種資源，調(diào)動綜治、公安、工商等多個部門力量，對學校安全工作從多方面進行綜合分級評定，提高校園安全管理水平。

三是切實加強學校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在省屬中小學幼兒園和部分州市學校中啟動校園警務(wù)室建設(shè)，逐步將城市學校幼兒園和農(nóng)村中心小學、初級中學以上學校門衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室，并配備專職安保人員和相關(guān)器材。開展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治，解決師生、家長反映強烈的校園及周邊治安突出問題，凈化校園周邊安全環(huán)境。

四是切實加強學校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學校墻報、黑板報、櫥窗、標語牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用，營造安全教育氛圍。建立科學合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室，組織師生進行心理健康教育，對師生心理問題進行及時疏導(dǎo)、干預(yù)。

五是切實加強學校安全精細化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動長效機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度、日志制度和掛牌督辦制度，推動安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開征集意見箱，充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段，公開征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見，提高校園安全管理信息化工作水平。

六是切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時完善更新應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急疏散演練制度，切實提升學校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學化水平，不斷增強師生避險、逃生技能和自護自救能力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保證24小時通訊暢通，確保信息及時、準確上報，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢，遲報、瞞報等誤時誤事行為。一旦發(fā)生學校安全突發(fā)事件，要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，及時有效開展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，全力減少人員和財產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話或短信形式向省教育廳報告事故概況， 2小時內(nèi)書面報告情況，并及時做好跟蹤續(xù)報工作。

此外，還要高度重視和切實維護校園的和諧穩(wěn)定，一要防范宗教滲透；二要妥善調(diào)解糾紛；三要增強學生自我防護意識，遠離"黃賭毒"；四要科學處置"校鬧"事件；五要培養(yǎng)建立師生之間、同學之間互信、互敬、互幫、互學的新型和諧關(guān)系。嚴防暴力事件發(fā)生。

二、嚴格規(guī)范、嚴肅問責，扎實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理工作

開展教育亂收費亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風、純潔教書育人環(huán)境、促進教育公平的重要抓手，各地各校要堅持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴查、細查的工作作風，扎實做好此項工作。

（一）加大對教育亂收費的監(jiān)察力度。各地各校要嚴格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定，不斷深化治理中小學違規(guī)補課及其亂收費問題，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理。不斷完善免試就近入學機制，加強中小學生學籍管理系統(tǒng)管理，所有中小學生的招生入學、轉(zhuǎn)學、退學等工作必須在電子學籍系統(tǒng)如實反映，做到人籍一致，實現(xiàn)學籍管理全覆蓋、無死角。防止"擇校熱"反彈，嚴禁違規(guī)收取與入學掛鉤的費用。嚴禁中職學校以學籍注冊費、學籍保存費、學習保證金、實習押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費項目收取學生費用。積極與工商等部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治，重點整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達標的小食店、購物店。

（二）嚴肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進中小學教輔材料散濫問題治理，嚴禁任何部門、單位和個人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用工作。嚴格查處學校、教師違規(guī)收取學生及家長服務(wù)費、慰問金和代管費等行為，嚴禁學校向?qū)W生家長提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù)，嚴禁在職教師以生日、喬遷、子女升學、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學生及家長禮金禮品，營造干凈純潔的教育教學環(huán)境。

（三）切實維護良好的招生秩序。各地各校要堅持以考生為本，以安定有序的局面為重，認真處理好遺留問題。民辦中小學校要嚴格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學生學籍管理規(guī)定，嚴禁違反學籍管理要求招生。嚴格規(guī)范高校招生行為，加大對避開省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處造成招生秩序混亂和遺留問題的違規(guī)行為。特別要強調(diào)的是�？茖W校的所有投檔必須通過網(wǎng)上填報志愿進行，不受理學校自行組織的生源，請各校嚴格遵守。嚴格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令"，嚴禁中介招生、嚴禁有償招生，嚴禁學校未經(jīng)招生考試機構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書》。

（四）嚴格規(guī)范辦學行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無證非法辦學的情況，一經(jīng)查實立即清理整治；清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學的情況，尤其是存在辦學條件不達標、辦學行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形，一經(jīng)查實立即整改糾正。對無證非法辦學的，如經(jīng)清查具備辦學審批資格條件，責令其限期按程序申請取得辦學許可證，申請期間教學工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展；如不具備辦學審批資格條件，堅決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

省委高校紀工委將以專項檢查、明查暗訪等形式，適時開展教育亂收費亂攤派亂招生和規(guī)范辦學行為檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題將堅決依法依紀依規(guī)進行嚴厲查處，絕不姑息。

三、充分準備、強化保障，切實做好新學期開學有關(guān)工作

我省絕大多數(shù)學校將于8月底、9月初開學。各地學校要高度重視，把新學期開學作為當前工作重點，認真落實各項保障措施，緊鑼密鼓做好開學前各項準備工作。

（一）確保按時有序開學。各地各校要高度重視，制訂開學工作方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，做好教材和教學用書的發(fā)放工作，組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，精心布置迎接開學的校園文化環(huán)境，密切與師生和家長的聯(lián)系，確保學校教學、生活設(shè)施設(shè)備運行良好，確保教職員工及時到崗、新生有序報到、學生按時返校，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的學期。

（二）組織好開學各項教育活動。堅持把社會主義核心價值觀作為學校德育和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，組織上好"開學第一課"，組織好開學典禮、校情校史、校規(guī)校紀教育活動，全面加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育，科學合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國夢·同繪彩云南"高校百場形勢政策報告會，組織開展好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、建國66周年紀念活動。

（三）開展好第31個教師節(jié)的慶�；顒�。各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡樸開展教師節(jié)各項慶�；顒�，力戒形式主義，反對鋪張浪費。今年要圍繞"落實總書記重要講話精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)"主題，抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計劃》貫徹意見。要通過各種方式看望慰問教師，重點走訪慰問鄉(xiāng)村一線教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實完善師德建設(shè)長效機制，深入開展師德教育活動，大力宣傳廣大教師爭做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風貌，進一步在全社會營造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風尚新氣象。

（四）認真做好義務(wù)教育控輟保學和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學"作為開學工作的重中之重，健全完善控輟工作目標責任制，把控制學生流失、輟學工作目標分解到具體部門和個人。嚴防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工，成立勸返學生工作小組，落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)責任，勸導(dǎo)流失學生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作，開展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪活動，加強留守兒童心理健康教育，切實幫助留守兒童解決學習生活困難。

（五）切實做好中職招生工作。要加強區(qū)域間和學校間的信息交流與溝通，簡化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作，切實做到應(yīng)招盡招，確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學的全部進入職業(yè)學校學習和培訓(xùn)。嚴格實行中職學校學籍管理責任制，嚴肅查處套取國家資金的行為。認真落實《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學管理規(guī)定》，規(guī)范實習管理和聯(lián)合辦學行為。

（六）認真做好高校新生入學復(fù)查工作。各高校要嚴格按照國家招生政策和學籍管理規(guī)定，認真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學生專項計劃錄取的資格條件復(fù)核工作，實施好藝術(shù)、體育專業(yè)和藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生入學專業(yè)復(fù)測工作。嚴格新生注冊審核把關(guān)工作，對違紀違法違規(guī)招生的學生一律不予注冊學籍。

（七）扎實抓好家庭經(jīng)濟困難學生救助工作。認真開展學生資助政策解讀和宣傳工作，讓廣大師生和家長及時了解和掌握資助政策，消除家庭經(jīng)濟困難學生及其家長的后顧之憂。全面落實各項學生資助政策，暢通新生入學"綠色通道"，開通資助工作熱線，統(tǒng)籌利用好獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免等措施，確保每一位學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

同志們，做好全省學校安全大檢查整治、治理教育亂收費亂攤派亂招生和新學期開學相關(guān)工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責任重大。希望大家始終以極端負責的態(tài)度、敢于擔當?shù)木�神和雷厲風行的作風，不折不扣地落實好本次會議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神，全力以赴開展學校安全隱患排查整治，從嚴從實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理，抓實抓細新學期開學相關(guān)工作，確保新學期平安有序開學、校園和諧穩(wěn)定，為圓滿完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿意的教育打下堅實基礎(chǔ)。