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教育規(guī)劃綱要實施5周年系列（二）：義務教育
西南大學評估組
受國家教育體制改革領導小組辦公室委托，評估組基于第三方視角與要求，堅持"獨立、客觀、公正、實事求是"的原則，圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出的有關義務教育目標任務和政策措施，對我國2010-2014年義務教育改革發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估。評估結果表明《綱要》確定的義務教育目標任務得到全面落實，義務教育實現了全面普及，均衡發(fā)展得到了全面推進，內涵發(fā)展取得了長足進步，一些教育熱點難點問題逐步破解，義務教育改革發(fā)展成效顯著，已經站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。
"鞏固提高九年義務教育水平"穩(wěn)中有升，"推進義務教育均衡發(fā)展"成效明顯，"提高義務教育質量，減輕中小學生課業(yè)負擔"初見成效。
國家教育咨詢委員、中國民辦教育協(xié)會名譽會長、國家總督學顧問 陶西平
《教育規(guī)劃綱要》頒行5年來，我國義務教育取得了令世人矚目的偉大成就。實現了一個跨越，縮小了四個差距，緩解了兩個熱點，積累了五條經驗。
一、實現了一個跨越
實現了從基本普及九年義務教育到實現全面普及九年義務教育的跨越。
二、縮小了四個差距
義務教育均衡發(fā)展邁出了有力的步伐，經過努力，縮小了四個差距。分別是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距、群體差距。
三、緩解了兩個熱點
一是部分城市地區(qū)的擇校過熱得到緩解。二是小學生學習負擔過重得到緩解。
四、積累了五條經驗
一是要有明確的階段性目標。二是要落實相應的責任。三是要提供切實的可靠保障。四是要問題引領，實行必要的政策傾斜和政策干預突破難點。五是要加強監(jiān)督和檢查。
教育部基礎教育一司司長王定華
國家主要推動了以下工作：
一是明確了責任。
教育部與各省份簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄，建立健全省部協(xié)同推進均衡發(fā)展機制，明確了時間表、路線圖和責任書，啟動了國家義務教育均衡發(fā)展評估認定。
二是出臺了文件。
國務院、教育部先后印發(fā)了深入推進均衡發(fā)展、規(guī)范學校布局調整、做好免試就近入學、加強農村留守兒童教育關愛、《中小學生守則（2015年修訂）》、加強中小學勞動教育、加強家庭教育等一系列政策文件，不斷完善政策體系。
三是啟動了工程。
實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；巨k學條件等一系列重大項目，大力推進學校標準化建設，大幅改善中西部貧困地區(qū)學校條件。
四是強化了保障。
不斷完善農村義務教育經費保障機制，生均經費逐步提高。建立城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流機制，優(yōu)化農村教師隊伍配置。
五是深化了改革。
啟動了一批義務教育均衡發(fā)展改革試點項目，推動這些地區(qū)積極探索、大膽實踐，破解教育熱點難點問題，發(fā)揮示范引領作用。
六是改進了治理。
頒布義務教育學校管理標準，建成全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，提升義務教育治理能力，推動學校依法辦學、科學管理。七是關注了弱勢。做好貧困家庭學生教育資助、隨遷子女義務教育、留守兒童教育關愛、殘疾兒童就學等工作，確保特殊群體平等受教育權利得到有效保障。
