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教育督導(dǎo)如何點(diǎn)準(zhǔn)“穴位”
這段話出自不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)第三次會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)于"十三五"期間的教育督導(dǎo)工作提出了更高的要求，也意味著我國(guó)的教育督導(dǎo)工作在未來(lái)五年，將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
無(wú)論是教育領(lǐng)域的專業(yè)工作者，還是廣大家長(zhǎng)與學(xué)生，都有著這樣一個(gè)切身的感受，在過(guò)去的五年間，"教育督導(dǎo)"成為教育領(lǐng)域一個(gè)重要的關(guān)鍵詞，而且，越是急難險(xiǎn)重，越是需要改革攻堅(jiān)的地方，教育督導(dǎo)的重要性就愈加凸顯。
校園踩踏事件、學(xué)生食物中毒、交通事故等重大突發(fā)事件以及校園暴力、師德師風(fēng)等社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，需要教育督導(dǎo)第一時(shí)間介入。推動(dòng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，保障3200多萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生吃上營(yíng)養(yǎng)餐，開(kāi)展學(xué)術(shù)論文打假，這些教育改革進(jìn)入深水區(qū)之后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，需要教育督導(dǎo)及時(shí)、有效跟進(jìn)，并發(fā)揮主導(dǎo)作用。
"哪里有教育問(wèn)題，哪里就有教育督導(dǎo)"。過(guò)去五年，首次頒布實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》、首次成立國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)以來(lái)，督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的督導(dǎo)體系不斷健全，督導(dǎo)權(quán)威性、科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，在督促政府落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)重大教育政策項(xiàng)目實(shí)施、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。記者采訪中了解到，僅2015年，聚焦教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)50余次。其中，聚焦規(guī)范辦學(xué)問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)30萬(wàn)所中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。聚焦教育公平問(wèn)題，開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，印發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)辦法，推動(dòng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。聚焦教育質(zhì)量問(wèn)題，首次在全國(guó)開(kāi)展義務(wù)教育階段數(shù)學(xué)和體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，并完善高等教育質(zhì)量保障體系......
"教育督導(dǎo)就是帶著一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼睛去審視教育，解決問(wèn)題。"教育部督導(dǎo)辦主任何秀超的話耐人尋味。如何通過(guò)強(qiáng)有力的教育督導(dǎo)進(jìn)一步促進(jìn)教育政策的落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)各類教育事業(yè)的發(fā)展，仍是目前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。
首先，應(yīng)該著力提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)性與現(xiàn)代化。今年是全面實(shí)施"十三五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，教育督導(dǎo)任務(wù)勢(shì)必更加艱巨繁重。對(duì)于教育督導(dǎo)工作者來(lái)說(shuō)，所承擔(dān)的業(yè)務(wù)量越來(lái)越大，而且，事實(shí)證明，如果憑自己有限的理解、假想、推測(cè)"拍腦瓜"，或者還是依賴于傳統(tǒng)的調(diào)研、座談、聽(tīng)匯報(bào)等長(zhǎng)周期且受限于行政程序的方式開(kāi)展工作，教育督導(dǎo)工作的效率與有效性將受到質(zhì)疑。
在何秀超看來(lái)，教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化"用數(shù)據(jù)說(shuō)話"的思維方式和工作理念，提高教育督導(dǎo)的前瞻性。充分運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)各類教育督導(dǎo)報(bào)告的項(xiàng)目、結(jié)果進(jìn)行整合分析，形成客觀全面、更具說(shuō)服力的教育督導(dǎo)結(jié)果大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷各級(jí)政府在履行教育職責(zé)、各類學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育質(zhì)量方面存在的真實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有效問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)教育督導(dǎo)結(jié)果使用的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)教育督導(dǎo)手段多元化、現(xiàn)代化，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度。還要從制度框架方面推動(dòng)督導(dǎo)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)資源的共享和開(kāi)放利用機(jī)制，打破數(shù)字鴻溝、信息孤島等壁壘，形成各級(jí)各類教育、各級(jí)教育督導(dǎo)部門都能共享的教育督導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心，真正實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)理念與制度的創(chuàng)新。
同時(shí)，要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性。"全面改薄"、加強(qiáng)校園安全與校車安全監(jiān)管、查處學(xué)位論文造假、糾正學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為，建立中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)制度......教育問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶，隨著教育改革的深入推進(jìn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn)，如何切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府盡職履責(zé)，轉(zhuǎn)變教育管理方式、提升教育治理能力，需要教育督導(dǎo)工作將嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿教育督導(dǎo)全過(guò)程，點(diǎn)準(zhǔn)"穴位"、打準(zhǔn)靶子。需要教育督導(dǎo)部門"真刀真槍"、真督實(shí)查，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬。
