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高峰：在全省教育工作會(huì)議上的講話
高 峰
（2016年2月2日）
今天，我們召開(kāi)2016年全省教育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和省"兩會(huì)"精神，全面總結(jié)"十二五"時(shí)期全省教育工作情況，謀劃"十三五"時(shí)期工作思路和目標(biāo)，安排2016年工作重點(diǎn)和任務(wù)。剛才，朱華山同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院教育工作座談會(huì)和全國(guó)教育工作會(huì)議精神；隨后，鄒平同志還將對(duì)2015年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)2016年工作作具體安排。下面，我著重強(qiáng)調(diào)3個(gè)方面意見(jiàn)：
一、"十二五"期間全省教育工作成效顯著
"十二五"期間，是我省教育事業(yè)發(fā)展極不平凡的5年，也是各項(xiàng)工作取得重要突破的5年。5年來(lái)，全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，堅(jiān)持以努力辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提升教育質(zhì)量為核心，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，初步建立起更加公平、更有活力、更具特色的現(xiàn)代教育體系，為全省推進(jìn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了4個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
（一）普及水平實(shí)現(xiàn)由低到高的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的5年，是全省教育普及水平大提升的5年。截至2015年底，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到92.16%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到63.82%，較2010年分別提高13.66個(gè)百分點(diǎn)和26.39個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.30%，較2010年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80.10%，較2010年提高15.1個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30.20%，較2010年提高10.18個(gè)百分點(diǎn)。
（二）辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)由差到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的5年，是全省教育辦學(xué)條件大改善的5年。教育經(jīng)費(fèi)投入從2011年的658.51億元增加到2015年的920億元（預(yù)計(jì)數(shù)）。實(shí)施學(xué)前教育第一、二期三年行動(dòng)計(jì)劃，建立普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源。實(shí)施"全面改薄"、中小學(xué)校舍安全、寄宿制學(xué)校建設(shè)等工程，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)普通高中建設(shè)改造工程，扎實(shí)推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，努力改善普通高中辦學(xué)條件。大力推進(jìn)13個(gè)區(qū)域性職教園區(qū)建設(shè)，組建了一批職教集團(tuán)，創(chuàng)建了一批國(guó)家中職示范校和省級(jí)特色骨干高職院校。高校化債工作目標(biāo)圓滿完成，區(qū)域高水平大學(xué)和國(guó)門大學(xué)加快建設(shè)。
（三）改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由表及里的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的5年，是全省教育改革步伐大推進(jìn)的5年�！对颇鲜∶褶k教育條例》《云南省學(xué)前教育條例》《云南省中小學(xué)學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見(jiàn)》等一批涉及教育的重大政策、重大法規(guī)和重要文件先后頒布出臺(tái)。省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革成效明顯，"六個(gè)統(tǒng)籌"經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。滇西人力資源扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)成效明顯，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲得教育部批準(zhǔn)籌建。"小升初"招生制度、初中教育評(píng)價(jià)制度、職業(yè)教育分類考試招生等改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的5年，是全省教育服務(wù)能力大提升的5年。教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用得到有效發(fā)揮，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。一是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面。學(xué)前教育的逐步普及和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的有效治理，"上學(xué)難、上學(xué)貴"問(wèn)題的有效緩解，切實(shí)減輕了普通家庭特別是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的顯著提升，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民脫貧致富和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)作出了貢獻(xiàn)；高等教育的內(nèi)涵提升和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才、形成了一大批科研成果，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。"十二五"期間，全省高校共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。2015年，全省高校獲得云南省第十八次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目152項(xiàng)，占全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的83.51％。二是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面。全省教育國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，中外合作辦學(xué)涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等各個(gè)層面，各類來(lái)滇外國(guó)學(xué)生人數(shù)達(dá)到2.14萬(wàn)，聘請(qǐng)外籍專家教師843名，連續(xù)成功舉辦4屆"漢語(yǔ)橋"世界中學(xué)生中文比賽，相繼在緬甸、越南、馬來(lái)西亞、老撾等國(guó)家設(shè)立"云南教育國(guó)際交流與合作工作處"，廣泛與東南亞國(guó)家開(kāi)展教育高層互訪、捐贈(zèng)教學(xué)儀器設(shè)備、教師培訓(xùn)等活動(dòng)。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門密切配合、通力合作的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，受陳豪省長(zhǎng)的委托，我代表省人民政府，向全省教育戰(zhàn)線的同志們致以親切的問(wèn)候！向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)、有關(guān)部門和社會(huì)各界致以誠(chéng)摯的謝意！
二、努力開(kāi)創(chuàng)"十三五"全省教育改革發(fā)展新局面
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視教育工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，多次對(duì)教育工作作出重要指示，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新要求，為我們認(rèn)識(shí)教育本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律提供了基本遵循，也為我們指明了改革發(fā)展的目標(biāo)和方向。全國(guó)教育工作會(huì)議前夕，李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理關(guān)于教育工作的重要批示和重要講話，充分肯定了"十二五"教育工作取得的巨大成就，深刻闡述了教育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，并對(duì)今后的工作提出了明確要求。近期，李紀(jì)恒書記在接受鳳凰衛(wèi)視專訪時(shí)曾談到"生意好做，伙計(jì)難求"的重要觀點(diǎn)，反映了制約云南跨越發(fā)展的人才突出問(wèn)題，也表明了對(duì)教育工作發(fā)展和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的期盼。去年6月17日，陳豪省長(zhǎng)在省教育廳調(diào)研時(shí)，提出了從"六個(gè)著眼于"（云南發(fā)展的新定位、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、人才的培養(yǎng)和聚集、民生保障和扶貧攻堅(jiān)、未來(lái)發(fā)展）抓好教育事業(yè)的指示，進(jìn)一步明確了全省教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
"十三五"時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是云南推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全省教育工作必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照國(guó)家"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、聚焦云南發(fā)展新定位、聚焦加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件改善并重，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
（一）要促公平。促進(jìn)公平是努力辦好人民滿意教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化和"全面二孩"政策的調(diào)整，超前謀劃，優(yōu)化布局，切實(shí)緩解城區(qū)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源緊張局面。要實(shí)施好學(xué)前教育第二、三期行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和人口較多農(nóng)村幼兒園建設(shè)，全面落實(shí)各級(jí)示范幼兒園對(duì)口幫扶薄弱幼兒園制度。要繼續(xù)實(shí)施"全面改薄"、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)好中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要按照新制定的進(jìn)度規(guī)劃，把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入脫貧摘帽考核的重要指標(biāo)，做到與脫貧摘帽同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，對(duì)提前或按期完成均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)逾期不能完成的扣減相關(guān)資金并進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要完善義務(wù)教育均衡發(fā)展投入機(jī)制，加快推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，積極探索實(shí)施學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁、學(xué)校委托管理等多種形式的辦學(xué)體制和管理模式改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。三是提升邊境、民族、貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。加大教育扶貧開(kāi)發(fā)和對(duì)口支援力度，實(shí)施好農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目和中西部高等教育振興計(jì)劃。完善教育資源優(yōu)化配置機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、師資等要素向邊境、民族、貧困地區(qū)傾斜，全面改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量。四是保障特殊群體受教育權(quán)利。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育全納入制度，建立留守兒童登記、結(jié)對(duì)幫扶、監(jiān)護(hù)聯(lián)系聯(lián)絡(luò)等制度。進(jìn)一步完善"免、補(bǔ)、助、獎(jiǎng)"資助體系，確保不讓任何一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。五是改善教育薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展普惠性幼兒園，推動(dòng)解決學(xué)前教育教師編制、生均經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，提高學(xué)前教育普及水平。加快普及高中階段教育，在迪慶、怒江率先實(shí)施14年免費(fèi)教育，認(rèn)真落實(shí)對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策。著力破解中職招生難題，促進(jìn)中職、高職和應(yīng)用型本科有機(jī)銜接，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。緊緊圍繞邊境地區(qū)、民族地區(qū)、山區(qū)教育和民辦教育如何發(fā)展這些重點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的政策措施，盡快補(bǔ)齊短板。
（二）要提質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。今后5年，要始終把提高質(zhì)量作為教育工作的核心和主線來(lái)抓，推進(jìn)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。按照教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，促進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。進(jìn)一步改革完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)課堂教學(xué)和教育質(zhì)量監(jiān)管。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立骨干教師德育實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀德育教師工作室和研修基地，健全教師職業(yè)行為規(guī)范制度。重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建立"國(guó)培""省培"和州縣兩級(jí)培訓(xùn)、學(xué)校自主培訓(xùn)互相銜接、互為補(bǔ)充、各有側(cè)重的培訓(xùn)體系。開(kāi)展高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋。健全教師管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)，完善教師資格制度，改革教師職稱評(píng)聘制度。切實(shí)提高教師待遇，落實(shí)山區(qū)教師津貼制度，完善崗位績(jī)效工資制度。三是加快教育信息化步伐。加大對(duì)"三通兩平臺(tái)"建設(shè)的投入，抓好國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)模化試點(diǎn)工作，加快省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索建設(shè)"智慧校園"，不斷夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。全面實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+教育"行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。
（三）要推改革。改革是解決教育領(lǐng)域深層次問(wèn)題的根本辦法。一是推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。以維護(hù)社會(huì)公平為導(dǎo)向，合理配置教育資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善教育供給結(jié)構(gòu)，增加教育的有效供給，增強(qiáng)教育供給與教育需求的適應(yīng)性，提高云南教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。二是提升教育治理能力。強(qiáng)化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌，擴(kuò)大州市級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，督促地方政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)考試招生制度改革。建立現(xiàn)代教育治理體系，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推動(dòng)辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量多元參與辦學(xué)，探索混合所有制辦學(xué)體制，支持靈活的出資和管理方式，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，加強(qiáng)以面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家為重點(diǎn)的教育國(guó)際交流合作。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)實(shí)施"留學(xué)南亞?wèn)|南亞計(jì)劃"，加快推進(jìn)南亞?wèn)|南亞語(yǔ)種人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家職業(yè)資格互認(rèn)、高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作，吸引國(guó)外學(xué)生到我省院校接受培訓(xùn)和攻讀學(xué)位。四是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)能力，重點(diǎn)打造一批國(guó)家、省部級(jí)一流學(xué)科和專業(yè)，推動(dòng)高校加快產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，強(qiáng)化大學(xué)科技園區(qū)的孵化功能，實(shí)施高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合科技攻關(guān)計(jì)劃。
（四）要強(qiáng)保障。加大教育投入力度，是確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要舉措，也是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要保障。從近年來(lái)各州、市落實(shí)教育法規(guī)定的"三個(gè)增長(zhǎng)"的情況來(lái)看，部分地方因財(cái)政收支困難，導(dǎo)致教育投入增長(zhǎng)明顯放緩，教育工程項(xiàng)目配套資金不及時(shí)、不到位的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。根據(jù)省教育廳的統(tǒng)計(jì)，2014年，保山、昭通、麗江、紅河、文山、西雙版納、大理、怒江、迪慶等9個(gè)州、市的公共財(cái)政預(yù)算教育撥款不僅未達(dá)到法定增長(zhǎng)比例，甚至出現(xiàn)了大幅下降，降幅最大的西雙版納下降了48.35%；同時(shí)，很大一部分州、市生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)比例、生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)比例也未達(dá)到法定要求；更為突出的是，除迪慶州以外，其余15個(gè)州、市公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例均為負(fù)增長(zhǎng)，其中，昭通下降了4.76%、楚雄下降了3.14%、大理下降了3.06%。上述問(wèn)題，各州、市務(wù)必引起高度重視，要嚴(yán)格落實(shí)政府發(fā)展教育的主體責(zé)任，持續(xù)加大教育投入，完善各類教育投入機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，為全省教育持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
三、扎實(shí)抓好2016年教育重點(diǎn)工作
今年是"十三五"開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)"開(kāi)門紅"，意義十分重大。
（一）要實(shí)施好規(guī)劃編制這個(gè)首要。全省各地、各校的"十三五"規(guī)劃，是今后5年教育工作的行動(dòng)指南和根本遵循。各地、各校要以黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，按照全面建成小康社會(huì)、服務(wù)云南跨越發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體要求，著眼于從根本上解決教育領(lǐng)域深層次問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的深入研究和超前謀劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確政策措施，細(xì)化責(zé)任分工，倒排時(shí)間表，抓緊推進(jìn)"十三五"規(guī)劃編制工作。
（二）要服務(wù)好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局。"十三五"時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)是全省各級(jí)各部門面臨的壓倒一切的政治任務(wù)。教育系統(tǒng)既是脫貧攻堅(jiān)的重要參與者和推動(dòng)者，也將是脫貧攻堅(jiān)的巨大受益者。因此，各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷完善教育扶貧工作機(jī)制，全面實(shí)施教育扶貧行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，讓貧困地區(qū)最好的房子是學(xué)校、最光榮的職業(yè)是教師，讓"知識(shí)改變命運(yùn)"成為家長(zhǎng)和學(xué)生的共識(shí)；要切實(shí)提高普通高中的入學(xué)率，對(duì)貧困家庭的高中學(xué)生要全部免除學(xué)雜費(fèi)；要不斷提高中等職業(yè)教育的吸引力，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)政策；要對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持，對(duì)初中、高中畢業(yè)兩年內(nèi)未繼續(xù)升學(xué)學(xué)生實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，讓更多貧困家庭的孩子通過(guò)接受職業(yè)教育、掌握技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、改變?nèi)松Ｌ貏e是各高等院校和職業(yè)學(xué)校要圍繞省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮教育、科技、人才、智力、信息等優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展駐村幫扶、教育培訓(xùn)、規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)幫扶、志愿服務(wù)等工作，幫助貧困群眾如期脫貧、貧困地區(qū)如期摘帽。
（三）要解決好D級(jí)危房這個(gè)隱患。中小學(xué)校舍安全工程從2009年實(shí)施以來(lái)，有效優(yōu)化了全省中小學(xué)校的布局，有力改善了中小學(xué)校的辦學(xué)條件，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。但D級(jí)危房排而不除、排而不絕的問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)此高度重視，多次三令五申，要求全部封停和排除學(xué)校存量D級(jí)危房。各地、各校要以對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)和對(duì)師生生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，在2016年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全面拆除D級(jí)危房，全面清庫(kù)，確保校園安全。同時(shí)，要執(zhí)行好中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，將長(zhǎng)效機(jī)制資金納入地方財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)配套資金，確保中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)2016年底完工，全面投入使用。
（四）要維護(hù)好平安校園這個(gè)基礎(chǔ)。平安辦教育是我們做好一切工作的前提。各地、各校要按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)"的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系，形成齊抓共管的局面。要繼續(xù)深入開(kāi)展"平安校園"創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化校園安全隱患排查整治，加大校園及周邊治安綜合治理力度。要加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理和安全教育，加大校園安全軟硬件投入，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，探索學(xué)生保險(xiǎn)保障新機(jī)制。要認(rèn)真做好重要節(jié)假日、敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，主動(dòng)做好信訪工作，妥善解決好師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)和課堂、論壇等重要陣地的管理，嚴(yán)防死守有害輿論傳播，堅(jiān)決抵制和嚴(yán)密防范境外敵對(duì)勢(shì)力的宗教滲透活動(dòng)。
（五）要守護(hù)好廉潔自律這條底線。優(yōu)良的作風(fēng)是抓落實(shí)、干成事的根本保證。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真踐行"三嚴(yán)三實(shí)"和"忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)"要求，切實(shí)把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿工作全過(guò)程，努力營(yíng)造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓教育領(lǐng)域的行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生考試、基建工程、物資采購(gòu)、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要教育引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)守底線、不踩紅線、不越雷池。要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、一抓到底，以良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬的工作作風(fēng)推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
現(xiàn)在距2020年只有5年的時(shí)間了，推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化已進(jìn)入沖刺階段，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，聚焦問(wèn)題、聚力攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為推進(jìn)云南跨越式發(fā)展、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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