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　　我國(guó)的義務(wù)教育階段“擇校熱”背后，有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)成因。其直接原因在于學(xué)校教育質(zhì)量不均衡，而學(xué)校間差異的形成又有著特殊的歷史根源。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，許多制度的形成都可以追溯到重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育制度也是如此。為了確保培養(yǎng)出適應(yīng)重工業(yè)發(fā)展的人才，國(guó)家的優(yōu)質(zhì)教育資源、有限的資金和高素質(zhì)的教師源源不斷地流向“重點(diǎn)學(xué)校”。一邊倒的資源優(yōu)先配置政策，造成了校際之間辦學(xué)條件的巨大差異，加劇了教育資源的不平等和結(jié)構(gòu)性短缺。

　　當(dāng)前，盡管“重點(diǎn)學(xué)校”在主流的教育政策話語(yǔ)中已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，但實(shí)行了幾十年的“重點(diǎn)學(xué)校”制度，早已通過(guò)慣性將巨大的不公拋給教育、拋給社會(huì)。正如一位教育學(xué)者所言：“在一些地方，豪華光鮮的重點(diǎn)學(xué)校不僅成為能夠短期奏效的政績(jī)工程和形象工程，而且成為權(quán)勢(shì)人物享受優(yōu)質(zhì)教育的既得利益。”

　　近年來(lái)，由于已有優(yōu)質(zhì)學(xué)校分布不均，加上城市發(fā)展過(guò)程中區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是不同社區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格存在差異，一定程度上導(dǎo)致了同質(zhì)社會(huì)階層的聚集，并加劇了學(xué)校發(fā)展的不平衡。比如前段時(shí)間，北京市海淀區(qū)五道口某樓盤二手學(xué)區(qū)房由于可劃片某知名小學(xué)，大膽喊出了每平米10萬(wàn)元的天價(jià)，該區(qū)域也因此被戲稱為“宇宙中心”。

　　在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)面前，治理義務(wù)教育階段“擇校熱”，尤其是大城市義務(wù)教育階段“擇校熱”，正成為一個(gè)綜合性的社會(huì)難題，其破解方案幾乎超越教育政策所能實(shí)現(xiàn)的范疇。然而，教育者的使命又要求我們不得不直面難題，有所作為。

　　多年來(lái)，圍繞“擇校”弊端，教育部與各級(jí)教育行政部門針對(duì)某些地方、某些學(xué)校的教育亂收費(fèi)等問(wèn)題展開專門治理，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育亂象絕不姑息，也取得了一定的成效。但是，治理教育亂收費(fèi)僅僅是“治標(biāo)”，無(wú)法從根本上改變“擇校熱”賴以生存的教育土壤。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制引入、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求不斷升級(jí)的時(shí)期，“擇校熱”的存在有其歷史必然性，這也在很大程度上決定了對(duì)其治理工作不能靠簡(jiǎn)單的“禁”或“堵”。

　　除了杜絕外部權(quán)力介入、斬?cái)嗾猩�利益鏈條、陽(yáng)光招生公開透明、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督外，要從根本上解決“擇校熱”問(wèn)題，必須正視現(xiàn)實(shí)，更務(wù)實(shí)地采取更加合理的制度設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。

　　近年來(lái)，教育部確立了全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，力圖辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。各地結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，在政策制度、經(jīng)費(fèi)投入等方面提供保障，取得了明顯成效。在教育部日前召開的大城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作專題座談會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作是系統(tǒng)工程，下一步，還要標(biāo)本兼治、綜合施策，深化教育改革和發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。5月17日至18日召開的全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，更標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

　　當(dāng)前，要使好政策真正落到實(shí)處，地方教育行政部門還需要結(jié)合具體情境，不斷完善有關(guān)的政策設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大工作力度。如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高均衡的保障水平；均衡配置，合理布局，進(jìn)一步加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善措施，加強(qiáng)交流，進(jìn)一步合理配置義務(wù)教育教師資源；注重內(nèi)涵，提高質(zhì)量，進(jìn)一步解決義務(wù)教育熱點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，更要強(qiáng)化督導(dǎo)，科學(xué)認(rèn)定，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　我國(guó)的義務(wù)教育主要由政府提供，義務(wù)教育階段的學(xué)生也大多在公辦學(xué)校就讀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何在基本均衡的基礎(chǔ)上，整體提升公辦學(xué)校的品質(zhì)，真正激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，改變千校一面的局面，增加教育的豐富性和多樣性，增加學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇性，是當(dāng)前深化教育綜合改革的重要命題，也是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間教育部門必須致力的方向。

　　所有的學(xué)校都是優(yōu)質(zhì)學(xué)校，所有的學(xué)校都是特色學(xué)校，是期望，也是動(dòng)力。唯其如此，才能真正終結(jié)“擇校熱”，讓老百姓切切實(shí)實(shí)在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。