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教師頻成性侵案“主角”暴露監(jiān)管盲區(qū)

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2014年10月8日   點(diǎn)擊:1375次
    近期兒童性侵案頻發(fā),僅9月份以來(lái)就曝出多起引起全國(guó)關(guān)注的重大案件,教師成為主要犯罪人群之一,在農(nóng)村尤甚。校園師源性侵案頻發(fā)究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)失守?校園里的兒童,我們?cè)撊绾伪Wo(hù)他們的安全?

"摧花黑手"頻現(xiàn)
他們被心理學(xué)家稱(chēng)作"沒(méi)有嘴巴的孩子",因?yàn)樵馐芮址付蛔灾蛎髅髦绤s無(wú)處傾訴。他們?cè)谧顟?yīng)被呵護(hù)的年華,卻成為頻頻曝出的校園師源性侵案的受害者。 湖南省永順縣人民檢察院近日對(duì)原某校校長(zhǎng)秦某猥褻兒童一案,依法提起公訴。經(jīng)查,4月9日凌晨,秦某酒后闖入該校女生寢室,對(duì)6名未滿(mǎn)14周歲的女生進(jìn)行猥褻,給受害女生生理、心理帶來(lái)極大傷害。
湖北鄖西縣公安局日前將犯罪嫌疑人丁某抓獲歸案。經(jīng)查,去年9月以來(lái),觀(guān)音鎮(zhèn)小學(xué)61歲的教師丁某,以輔導(dǎo)、檢查作業(yè)為由,多次將本班多名女學(xué)生騙至其寢室內(nèi)強(qiáng)奸。
時(shí)間向前推移,在5月27日,湖南湘鄉(xiāng)潭市鎮(zhèn)某小學(xué)教師曾某因涉嫌多次猥褻女生被警方刑拘;28日,四川某小學(xué)教師魏某因多次對(duì)11名8至11歲學(xué)生實(shí)施奸淫、猥褻被判死刑;20日,深圳寶安男教師李某因涉嫌把多名14歲女生叫到辦公室看"黃片"并威逼發(fā)生親昵關(guān)系被刑拘......粗略梳理即可發(fā)現(xiàn),全國(guó)各地"禽獸教師"案件之多,觸目驚心。
中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)項(xiàng)目發(fā)布的一份報(bào)告顯示,自去年5月至今年5月,被媒體曝光的性侵兒童惡性案件就高達(dá)192起,平均1.9天就曝光一起。其中值得關(guān)注的是,教師涉案就達(dá)42起。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,停留在報(bào)案階段或沒(méi)有報(bào)案的或許還有更多。中國(guó)人民公安大學(xué)曾對(duì)全國(guó)5800名中小學(xué)生作問(wèn)卷調(diào)查,顯示性侵害案件的隱案率是1:7。換言之,每一起性侵害案件被揭露,背后可能隱藏著7起類(lèi)似案件。
防護(hù)鏈條環(huán)環(huán)失守
北京青少年法律援助與研究中心的研究顯示,超過(guò)60%的兒童性侵案件發(fā)生在農(nóng)村,其中超過(guò)70%的案件發(fā)生在校園里。正是在這里,一系列本該扎緊的防護(hù)鏈條卻環(huán)環(huán)失守。
--源頭:教師入職門(mén)檻低,道德考察缺失。湖南某縣一位小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)教職員工本就不多,很多學(xué)校都是見(jiàn)人就要,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)一些任教老師在個(gè)人修養(yǎng)、法制意識(shí)等方面都有欠缺。
--防范:農(nóng)村家庭性教育缺失,溝通交流渠道不暢。湖南省婦聯(lián)的調(diào)研報(bào)告顯示,在該省東安縣,大部分留守兒童由祖輩監(jiān)護(hù),其中92%是初中以下文化,僅能照顧孩子飲食起居,極少有心理層面的溝通和關(guān)愛(ài)。
中南大學(xué)社會(huì)學(xué)研究者李斌認(rèn)為,農(nóng)村留守兒童較多,這些孩子缺少傾訴和交流的渠道。其次,農(nóng)村家庭教育性教育普遍缺失,"家長(zhǎng)很少主動(dòng)告訴孩子,老師如果做出令你不舒服的行為,你可以說(shuō)不。"
--監(jiān)管:學(xué)校監(jiān)管機(jī)制缺失,存在盲點(diǎn)。在兒童性侵案中,加害人多以校長(zhǎng)、教師等身份作掩護(hù),以補(bǔ)課、談話(huà)、罰站、改作業(yè)等理由為幌子,以誘騙、脅迫手段作案。而在大量農(nóng)村學(xué)校,教學(xué)樓并未配備攝像監(jiān)控和管理人員,導(dǎo)致犯罪分子有機(jī)可乘。
--處置:封建觀(guān)念無(wú)形中"掩護(hù)"了罪惡。據(jù)永順縣政法委調(diào)查,該縣校長(zhǎng)猥褻女童沒(méi)有及時(shí)立案。知情者透露,由于受害者還未成年,家長(zhǎng)害怕事情鬧大,并沒(méi)有報(bào)案。北京青少年法律援助中心的調(diào)查顯示,性侵案8成為熟人作案,最長(zhǎng)的過(guò)了20年才被揭發(fā)。云南省西雙版納州婦兒心理法律咨詢(xún)服務(wù)中心曾在4年中受理兒童性侵犯?jìng)(gè)案29起,其中"私了"不成才轉(zhuǎn)公力救助的有7起,為孩子名聲及今后生活不愿控告的有9起。
如何為孩子筑起"護(hù)欄"?
"禽獸教師"在廣大農(nóng)村地區(qū)頻頻作惡,農(nóng)村學(xué)生受侵犯事件屢禁未絕。那么,應(yīng)如何斬?cái)?quot;黑手",筑起保護(hù)孩子的"護(hù)欄"?
湖南省湘機(jī)小學(xué)校長(zhǎng)劉芳告訴記者,在一些城市學(xué)校已有規(guī)定:老師要盡量避免放學(xué)后對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話(huà)輔導(dǎo);學(xué)生留校應(yīng)事先征得家長(zhǎng)同意,并通知班主任或其他主管教師;嚴(yán)禁關(guān)門(mén)辦公,不可全拉窗簾等。她建議,這些規(guī)定應(yīng)盡快在農(nóng)村學(xué)校推行、落實(shí)。
業(yè)內(nèi)人士指出,多年來(lái)在未成年人保護(hù)方面,我國(guó)進(jìn)行了大量努力,但涉及未成年人的社會(huì)事件仍時(shí)有發(fā)生,反映出在立法和實(shí)踐層面上,成年人仍需為孩子們考慮得更多、更全面。
全國(guó)人大代表、律師秦希燕認(rèn)為,就未成年人相關(guān)法律層面而言,目前確實(shí)存在一些漏洞,包括立法不夠全面、不夠具體,缺乏可操作性;法律責(zé)任規(guī)定過(guò)輕,尤其是刑事打擊力度不強(qiáng),難以有效打擊侵害未成年人權(quán)益的行為。
"應(yīng)立法取消嫖宿幼女罪,將該罪納入強(qiáng)奸罪并加重處罰。凡是與不滿(mǎn)14周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系,一律定為強(qiáng)奸罪,并加重處罰。"秦希燕說(shuō)。
加強(qiáng)監(jiān)管是防范犯罪發(fā)生的關(guān)鍵。李斌認(rèn)為,教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度,尤其要重視開(kāi)展教師職業(yè)道德的建設(shè)和考察,對(duì)于有問(wèn)題的教師要及時(shí)清退。"法律是最后一個(gè)手段,是事發(fā)之后的懲處。在此之前,從觀(guān)念教育到監(jiān)督管理,前兩道防線(xiàn)必須筑好。"
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教育部發(fā)布高校教師禁行"紅七條"
教育部9日發(fā)布的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》中明確:建立健全高校教師違反師德行為的懲處機(jī)制,劃出對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為"紅七條",并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為造成不良影響或嚴(yán)重后果的,追究高校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
意見(jiàn)指出,"紅七條"包含損害國(guó)家利益,損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為;在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行;在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為;在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊;索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物;對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系及其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。高校教師有違反"紅七條"情形的,依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分。
新華新語(yǔ)
"師德"紅線(xiàn)應(yīng)持久"通電"
對(duì)異性學(xué)生行為不端,只是近年來(lái)一些教師師德底線(xiàn)缺失的諸多表現(xiàn)之一。有的在科研中弄虛作假、抄襲剽竊;有的利用招生、考試、保研的機(jī)會(huì)舞弊徇私;有的不惜荒廢本職教育教學(xué)工作大搞兼職賺錢(qián)。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一,就是已有的各種禁令、規(guī)矩未嚴(yán)格執(zhí)行,不少師德敗壞者未得到應(yīng)有的教育懲戒,"紅線(xiàn)"失去了威懾力,成了虛線(xiàn)。
前不久,教育部發(fā)布師德"紅七條",要求嚴(yán)禁"對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系"等行為。消息傳出,支持者眾,但擔(dān)心者也不少。公眾最主要的疑慮,就是覺(jué)得當(dāng)前其實(shí)不缺禁令缺落實(shí),怕"紅七條"會(huì)成"一陣風(fēng)",最后虎頭蛇尾,成為擺設(shè)。
人們希望,當(dāng)事人被懲戒不僅僅是因?yàn)槠?quot;頂風(fēng)作案",否則時(shí)間一長(zhǎng),風(fēng)頭一過(guò),又要故態(tài)復(fù)萌。只有讓師德"紅線(xiàn)"持續(xù)"通電",對(duì)敗壞師德者"零容忍",讓管理部門(mén)、學(xué)校、教師共同形成守護(hù)師德的風(fēng)氣,才能避免更多類(lèi)似事件重演。

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