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誰來守護(hù)孩子上學(xué)路上的安全？
近些年，校園內(nèi)時有發(fā)生安全事故，全社會對學(xué)生在校園內(nèi)的安全給予了高度的關(guān)注，加大保衛(wèi)力量、杜絕食堂有害食品、加強(qiáng)師德培育.....一系列的措施旨在給孩子們創(chuàng)造一個美好的校園環(huán)境。
但孩子們校園外的安全卻容易被社會忽視，在上學(xué)路上，孩子因?yàn)楦鞣N原因遭遇人身危險的消息不時見諸報端，我們究竟該如何守護(hù)孩子們上學(xué)路上的安全？
現(xiàn)狀：孩子上下學(xué)途中安全隱患多
零點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)曾發(fā)布一項(xiàng)中小學(xué)生安全問題，調(diào)查顯示，近八成公眾認(rèn)為回家途中是中小學(xué)生最容易發(fā)生安全問題的時段。在百度中輸入"孩子上下學(xué)安全"關(guān)鍵字，能搜出相關(guān)的新聞報道高達(dá)24萬篇以上。
今年11月23日，北京海淀警方召開新聞發(fā)布會，通報一起孩子上學(xué)的上被綁架的案子，三名嫌疑人已被刑拘，孩子被安全解救。
6月12日，湘鄉(xiāng)3名五年級學(xué)生放學(xué)后，在城江河上游小河戲水，不幸身亡；
5月18號，咸陽禮泉一名11歲的女孩兒在上學(xué)途中遭遇了陌生人搶劫，身中4刀；
3月9日，鄭州一名8歲女孩在放學(xué)路上，被一騎電動車的男子"劫走"，后被發(fā)現(xiàn)遭男子性侵致下體撕裂。
不斷曝出的學(xué)生安全事件刺痛著公眾神經(jīng)，記者調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，交通事故、陌生人搶劫拐騙是家長最擔(dān)心的孩子上下學(xué)途中安全問題。
在一項(xiàng)"您最擔(dān)心孩子上下學(xué)途中哪些安全問題"的電話調(diào)研中，幾乎90%以上的家長都把"最擔(dān)心孩子上下學(xué)被車撞"放在第一位。"對于走路上下學(xué)的孩子來說，由于小學(xué)生的交通安全意識淡薄，上下學(xué)路上隨意打鬧、突然猛跑橫穿馬路、闖紅燈等，都極易引發(fā)道路交通事故。"太原市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
與此同時，在大多數(shù)家長的心目中，孩子上下學(xué)途中被陌生人搶劫拐騙，其危險和嚴(yán)重性僅次于交通安全事故。
在眾多孩子拐騙案件實(shí)例中，不法分子拐騙孩子的手段多樣，他們往往利用孩子單純善良的特點(diǎn)，請求孩子幫助或者用玩具、食品等誘惑，更有甚者，一些犯罪分子事前更是掌握了孩子的小名、父母姓名等信息。孩子自我保護(hù)能力差，很容易上當(dāng)受騙。
除此以外，玩水溺水、被同學(xué)欺負(fù)、錯過校車走散、流浪狗咬傷等孩子上下學(xué)安全事件，也是被家長列入擔(dān)心的安全范圍。
爭論：誰來為孩子上下學(xué)安全買單？
早前，針對孩子上下學(xué)安全一事，無錫商報曾刊文《上下學(xué)要簽"生死狀"，為讓孩子學(xué)會對自己負(fù)責(zé)？》。文中提到，有網(wǎng)友曝料稱，無錫濱湖區(qū)某學(xué)校要求所有騎自行車和電動車上學(xué)的學(xué)生必須和學(xué)校簽訂一份"安全協(xié)議"，規(guī)定在上下學(xué)路上出了事情，家長和學(xué)生自擔(dān)責(zé)任。
胡實(shí)是北京一名10歲孩子的家長，他不贊同學(xué)校的做法，"孩子是未成年人，學(xué)校有監(jiān)管的義務(wù)，孩子上下學(xué)路上出事，是學(xué)校教育監(jiān)管不到位，不能把責(zé)任完全推給家長。"
福建另一名家長黃先生則認(rèn)為，孩子上下學(xué)發(fā)生意外安全事故，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分析，如果讓學(xué)生和家長簽免責(zé)條約學(xué)校就能"全身而退"的做法確實(shí)是太過分。
在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校對新聞報道中這所學(xué)校的做法雖然不支持，覺得方式欠妥，但是他們對于孩子上下學(xué)安全誰負(fù)責(zé)一事，則非常同意新聞報道中老師的看法："學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的校內(nèi)教育和監(jiān)管義務(wù)，但是學(xué)校不可能把每一個學(xué)生安全護(hù)送到家，學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上的安全問題不應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，家長是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，有責(zé)任監(jiān)管孩子的校外安全。"
法律專家表示，教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十三條規(guī)定，學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生人身事故的，如果學(xué)校沒有過錯，不承擔(dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
對此，廣東省社會工作教育與實(shí)務(wù)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長、青少年心理專家何維建議，對于剛?cè)雽W(xué)、低年級的孩子，家長應(yīng)接送小孩。"孩子剛進(jìn)入學(xué)校有個適應(yīng)過程，對上學(xué)線路、交通規(guī)則等有一個了解和熟悉的過程。家長接送有助于培養(yǎng)孩子上學(xué)的安全感、信心。"同時他建議，家長在接送孩子上學(xué)、放學(xué)的過程中，要教會孩子一些安全常識，包括過馬路怎么注意安全、放學(xué)路上應(yīng)該注意哪些安全問題。
對于家長是否應(yīng)該接送孩子上下學(xué)，知名媒體人、時評人毛開云表達(dá)了自己看法，他認(rèn)為要避免"中國式接送孩子"的問題，家長要根據(jù)孩子自身情況讓他們學(xué)會獨(dú)立自主。"只有全社會行動起來，各方面攜起手來，‘中國式接送孩子才有可能慢慢減少，直到最終徹底杜絕。"
呼吁：全社會應(yīng)攜手保護(hù)孩子上下學(xué)安全
一直以來，很多學(xué)校把學(xué)生的安全教育、安全管理作為重點(diǎn)工作之一來抓，目的就是防患于未然。中國人民公共管理學(xué)院副教授王宏偉說認(rèn)為，學(xué)校必須加強(qiáng)災(zāi)害避險方面的安全教育。"我國學(xué)校針對火災(zāi)、地震等低概率事件，反而有避險教育和演練。但對常常發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等極端天氣，卻存在嚴(yán)重的制度和管理缺失,這種狀況必須得到改變。"
校方也表示，希望家長能協(xié)同學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育。而家長為了孩子上下學(xué)安全，也是想盡了各種辦法。
近來，一篇《有了智能手表孩子就安全了？》的文章在朋友圈流傳，報道中提到，吳女士給就讀小學(xué)三年級的兒子買了一塊智能手表，她從前總是擔(dān)心孩子上下學(xué)一個人行走是否安全，現(xiàn)在就是花錢買個安心。吳女士說："兒子放學(xué)回家路上到哪了，我點(diǎn)開手機(jī)APP電話手表的軟件，就能了解到兒子一天的足跡，還能隨時打電話，確實(shí)讓我放心不少。"
據(jù)記者了解，已經(jīng)有越來越多的家長給自己的孩子佩戴電話手表，大家只有一個目的，就是時刻能和孩子通話，同時還能對孩子所處的位置進(jìn)行定位，如果孩子遇到緊急事情，可以第一時間打電話給大人求救。"雖然我平時都是接送孩子上下學(xué)，但是有時候因?yàn)橐恍┰虿荒馨磿r到學(xué)校接孩子，就會給孩子的電話手表打個電話，告訴她在學(xué)校里等待一會。"北京胡馨悅女士表示，及時的溝通能讓她和孩子時刻保持聯(lián)系，不至于自己不能按時接孩子導(dǎo)致孩子著急或者自己走失。
中國信息通信研究院南方分院電磁兼容部主任曹珺飛告訴記者，在選購兒童電話手表前，一定要認(rèn)準(zhǔn)國家3C安全認(rèn)證，"經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)證的電話手表，才可以保證手表的電磁輻射、信號發(fā)射功率都在國家規(guī)定范圍內(nèi)。"
中國政法大學(xué)教授王敬波表示，各級政府應(yīng)該積極落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，"推動校車的發(fā)展，保證校車的安全，為未成年人營造一個安全的教育環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境，應(yīng)該說都具有非常重要的意義。"他表示，校車問題絕不是光教育部門就能夠解決的，全社會都應(yīng)該積極參與，"切勿讓‘大鼻子校車跑不起來"。
一些教育專家也建議，我國可借鑒國外社區(qū)管理的辦法來解決這一問題。在德國有一些退了休的老人每到小學(xué)生早上上學(xué)、晚上放學(xué)的時候，便穿著有志愿者標(biāo)志的衣服到繁忙的十字路口義務(wù)幫孩子們過馬路�，F(xiàn)在我國的社區(qū)也逐漸發(fā)展起來了，社區(qū)可組織一些志愿者幫助解決小學(xué)生"8小時外"的安全問題。
